В кулуарах отчетно-выборной конференции «Единой России» вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин в какой-то момент и, что называется, в сторону, заметил:

– Теперь и областная дума должна что-то для себя решать...

Троих надо убрать

Конференция ушла в историю; что может ждать областную думу в ближайшем будущем? Надо думать, продолжится театр одного режиссера, однако закулисное действо (актерский кастинг, разучивание ролей, череда репетиций) окажется важней сценического. Тем более что вопрос контроля над думой гораздо шире партийной принадлежности.

Спикер Шувалов – да, член «Единой России», хотя и не входящий в думскую фракцию. Однако в случае Сергея Алексеевича партийное членство – никудышный щит. Спикер в какой-то момент перестал устраивать всех, кроме, пожалуй, серого думского кардинала Владимира Чурикова, продолжающего видеть в Шувалове удобный объект для манипулирования и гаранта собственной безопасности. Сергей Алексеевич отличается феноменальной способностью внушать доверие сразу многим заинтересованным сторонам и разрушать эти надежды в рекордные сроки. Когда губернаторская сторона двигала Шувалова в спикеры, она явно рассчитывала: он не только возьмется твердой рукой проводить потребную линию в думе, но и станет красивой вывеской местного управляемого парламентаризма – интеллигент, душа-человек, болельщик и оратор. Вместо этого Шувалов сделался карикатурой на саму губернаторскую линию, генератором думских противоречий и дрязг, самым скандальным политиком и посмешищем губернии.

Оппозиция хотела видеть в Шувалове пусть не единомышленника, но некую независимую авторитетную инстанцию, способную периодически уводить думу от областной власти на безопасное расстояние. И ожидания эти не были беспочвенны: Шувалов пытался демонстрировать независимость – подмигиванием, шажками вправо-влево... Но в итоге сервильность спикера ввергла в объятия оппозиции даже тех, кто ранее бунтовать и не помышлял. Умеренные депутаты и депутаты-лоббисты рассчитывали найти в спикере эдакого думского разводящего, способного по справедливости определить границы сфер влияния и сдержать амбиции коллег в пределах разумного. А спикер сделался марионеткой Чурикова, потворствовал всесильному думскому аппарату, который тоже находится под неусыпным влиянием Чурикова. Таким образом, выяснилось: ни на что, кроме торговли канцтоварами (бизнес Шувалова в начале 90-х) и подписания сомнительных бумаг (роль Шувалова в облправительстве), Сергей Алексеевич оказался не способен.

У Вячеслава Володина, впрочем, сейчас нет подходящей кандидатуры для спикерского кресла. Но у него всегда была способность к компромиссу. В то время как ГФИ Ринат Халиков и прокурор области Анатолий Бондар имеют все возможности делегировать в председатели думы Виктора Будылева, прокурорского работника, победившего на довыборах по Дергачевскому округу. В свое время А. Бондар высказал эту идею в виде шутки. Но теперь становится понятно, чего в пожелании была только доля... А партийное и даже «единоросское» членство по нынешним временам – дело наживное.

Говоря на конференции об оппонентах «Единой России» из числа думских руководителей, Володин явно подразумевал Алексея Полещикова. История его противостояния Владиславу Третьяку на декабрьских выборах с последующим вице-спикерством хорошо известна. Социальный комитет думы для амбициозного политика – приобретение не слишком значимое, а вот для какой-нибудь из групп влияния – самое то. Скажем, могущественное лобби «страховщиков» совсем не прочь двинуть в это кресло кого-нибудь из своих представителей, скажем, депутата Игоря Водяненко, кстати, первого заместителя исполнительного директора территориального фонда обязательного медицинского страхования. Найдутся и другие желающие, с более четко выраженной партийной и групповой позицией...

Любопытно, что грядущее отстранение может лишь положительно сказаться на карьере Алексея Полещикова – если, конечно, он сумеет на время забыть свои вошедшие в поговорку амбиции и трезво оценить ситуацию. Председательство в социальном комитете в нынешних условиях для карьеры нацелившегося в саратовские мэры депутата чем дальше, тем губительней – Полещикову оно ничего принести уже не может, а его недоброжелателям – весомый повод для вопля: «Куда деньги деваются?!» (Оно, собственно, так и происходит.) Карьерный минус может обернуться для Полещикова рядом имиджевых плюсов – чего стоит реноме изгнанного борца за справедливость... Еще один важный момент: Полещиков без портфеля уже не будет представлять большого интереса для Аяцкова и Марона, ныне деятельно опекающих «надежду губернии». Опасная, знаете, дружба. Не только для карьеры...

Очевидным кандидатом на вылет считается и председатель комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Сергей Богомолов. Юный иерарх успел прославиться нетрадиционной партийной ориентацией, находящейся к тому же в ведении губернатора, а также призывами к цензурному топору. Увлеченные скандалами Богомолова, наблюдатели как-то упустили из виду, что Богомолов был и остается депутатом от Энгельса, целиком подконтрольным еще одному важному политическому игроку – Михаилу Лысенко. Последнее как раз может сделаться временной гарантией богомоловской несменяемости. Хотя не исключен и неожиданный финт со стороны Вячеслава Викторовича – делегирование в комитетские председатели отца-основателя «Фонда борьбы с Аяцковым» Вячеслава Мальцева. Возможно, встанет вопрос и о восстановлении вице-спикерства... Гулять так гулять!

Осень патриархов

Владимир Чуриков блестяще когда-то сумел объяснить всем желающим и остальным, что лучшего специалиста в области бюджетного законодательства не найдешь, хоть весь свет обойди. Свою роль такой PR продолжит играть – да и открытая борьба с Владимиром Михайловичем при всех его проблемах с Володиным пока вряд ли обречена на успех. Не с самим Чуриковым, но с его явно гипертрофированным влиянием в думе, наверное, возьмутся сражаться его же методами – чисткой и реформированием аппарата. Трудно сказать, насколько сей особый путь может оказаться продуктивным – настройка аппарата требует времени.

Возможны, собственно, два сценария думской перемены мест: поэтапный и одномоментный. Учитывая любовь побеждающей стороны к сильным эффектам, вероятней второй. Не думаю, что апрельское заседание думы станет революционным – чем короче и бескровней переворот, тем большей подготовки он требует. Надо полагать, на майском заседании на обсуждение будет внесена новая структура думы с конкретными фамилиями. В принципе, следует ожидать перераспределения вице-спикерских портфелей, а то и упразднения целого комитета – по экономическим вопросам, возглавляемого Николаем Чернобуком. Комитет этот в самостоятельной деятельности особо не замечен, но зато использовался Чуриковым как кладбище большинства проектов, предложенных индустриальным комитетом Леонида Писного. Функции комитета Чернобука к Писному при таком раскладе и перейдут, что позволит Леониду Александровичу упрочить свое влияние, избегнув депутатства на постоянной основе.

В довершение ко всему думскую фракцию «Единой России» может возглавить Николай Семенец. В изменившихся обстоятельствах это даже лучше, чем вице-спикерство.

Ожидаемая думская кадровая революция – еще не спектакль. А только генеральная репетиция.

Опубликовано: «Новые времена в Саратове», № 15 (77), 16-22 апреля 2004 г.