Новый зампред областного правительства призван выступить гарантом экономической стабильности в смутное время.

Распоряжение губернатора Дмитрия Аяцкова о назначении исполняющим обязанности первого заместителя председателя правительства Саратовской области Рената Байгузина было подписано 14 августа.

Решение губернатор принял единолично, хотя буквально за неделю до этого клялся-божился, будто готов согласовывать с областными парламентариями малейший кадровый про... то есть шорох. Именно губернаторское своеволие вызвало определенное раздражение в политических и деловых кругах губернии. В то же время о личности Рената Нургалиевича в кулуарах высказываются вполне уважительно – как об опытном менеджере и порядочном человеке.

Формально Аяцков воспользовался работающей правительственной структурой, сделанной в свое время «под Марона и Моисеева». То есть с двумя первыми замами, один из которых вице-губернатор и Марон, а другой – Моисеев, но без вице-губернаторства. Теперь на должность, придуманную специально под незадачливого губернаторского племянника, пришел человек, способный серьезно сузить всевластие Владимира Марона. Объективно: если не рассматривать назначение Байгузина как «черную метку» единственному вице, а подобные разговоры уже ведутся. Можно добавить, что в данный период «московской истории» Марон явно не в фаворе – губернатор обвинил своего грозного зама в разразившихся в области политических конфликтах и отправил руководить делом вполне расстрельным – борьбой с бедностью.

БРИФИНГ С ШАРМОМ

Во вторник брифинг нового ИО первого зампреда состоялся в пресс-центре областного правительства. Явление по-своему беспрецедентное. Впервые чиновник подобного ранга, едва вступив в должность, показал себя прессе, настроенной (по нынешним временам и в большинстве своем) к исполнительной власти отнюдь не лояльно. И хотя назначенец старательно открещивался от политики, очевидно, что столь быстрое появление ИО зампреда на публике преследовало цели в том числе и политические.

Тем не менее впечатление на журналистов г-н Байгузин произвел вполне благоприятное. Даже самые отчаянные скептики уходили с брифинга в благодушных помышлениях, а губернаторский пресс-секретарь прямо-таки цвел, наконец-то сумев показать коллегам, что и на камнях Московской, 72, могут расти деревья...

Начал Ренат Нургалиевич с рассказа о своих саратовских корнях, но парадоксально ощущалось в нем что-то глубоко не саратовское и тем паче не правительственное. Увы, саратовская власть в последнее время становится на федеральном уровне (когда возникает в качестве предмета разговоров) синонимом проблем, некомпетентности и коррупции... Нравы, царящие на верхних этажах местной исполнительной власти, давно и печально известны. В то время как г-н Байгузин представляется человеком, принадлежащим к совершенно иному типу руководителей, нежели подавляющее большинство саратовских чиновников. В нем ощущается принадлежность к сильному и влиятельному сообществу, с мировоззрением, чуждым чиновному, для которого региональные политические разборки – досадная помеха в разрешении серьезных экономических вопросов.

ГУБЕРНАТОР ИДЕТ В ЛЮДИ

Дмитрий Аяцков понимает, сколь бессмысленно блефовать в нынешней политической ситуации, когда власть сжимается шагреневой кожей, а до весны в губернаторском качестве можно просто не дотянуть. Да и возможностей для блефа остается все меньше. Сводки идиотической цифири, над которой смеются сами ее поставщики на официальный уровень? Однако даже если половина показателей промышленного, демографического и прочего роста соответствует действительности, все прекрасно понимают, что стабильность и процветание – не в цифрах. Также как разруха – не в сортирах, а в головах.

Можно, конечно, уповать на приезд президента, ждать Владимира Путина с неба, как у моря погоды. В этом пункте, разросшемся у губернатора в манию, Дмитрию Федоровичу сочувствует вся Федерация, не обделенная путинским вниманием. В процессе затянувшегося ожидания Аяцков цепляется за любые иные знаки федерального внимания – и премьерско-министерская ледяная вежливость кажется ему высочайшей милостью, а обещания федеральных чиновников помочь с деньгами и объектами – мандатом доверия на всю оставшуюся жизнь. Тогда как позиция центра обозначена последние годы совершенно определенно – думать о регионе, а не о его главе. Есть в регионе проблемы – вина губернатора, начинается решение проблем – заслуга федерального центра.

Таким образом, у губернатора для продолжения активной политической жизни остается только одна возможность – кадровая.

О кадровом голодании в исполнительной власти, отсутствии в правительстве реальной скамейки запасных говорили давно. Имена «невозвращенцев» звучали как симптомы – Мирошин, Завалев, Ахмеров... Такими же симптомами выглядят сегодня имена зампредов Соколова, Лисовского и универсального советника Ольхова. Симптомы в диагноз объединили депутаты областной думы на недавней закрытой встрече с губернатором. Брошенные губернатору слова авторитетнейшего вице-спикера Владимира Чурикова «здесь, кроме министра финансов, всех можно смело...», если их продолжить в национальном духе, звучат даже не диагнозом, а приговором. Словом, Дмитрию Федоровичу остается лишь оглушительно констатировать кадровые провалы и пытаться любыми возможными способами исправить ситуацию. Возможности у него пока есть, а вот с желающими – плохо. Тот же самый Леонид Писной, когда губернатор принародно предложил ему идти в первые замы, от весьма лестного еще недавно предложения попросту отмахнулся...

Попытки губернатора исправить кадровую ситуацию вряд ли сейчас могут выглядеть концептуальными и целенаправленными. Скорее, его действия напомнят сумбурные решения шахматного игрока, замотанного шахами. У него еще есть фигуры, преимущественно мелкие, известный простор для маневра, есть возможность провести пешку в ферзи. Правда, нет гарантии, что пешка, уже на этапе прохода, не говоря о моменте превращения в ферзи, не ведет игры самостоятельно, без оглядки на дезориентированного игрока.

НАД ПОТОПОМ И СХВАТКОЙ

Очевидно, что фигуру столь значительного ранга, как Ренат Байгузин, можно сравнивать с ферзем уже сегодня. Да, назначение Байгузина губернатор произвел самостоятельно, но появление Рената Нургалиевича в Саратове произошло явно не по одной инициативе Аяцкова. За фигурой Байгузина можно угадать не столько федеральные, сколько, скажем так, межрегиональные интересы. Не секрет, что представители могущественного газового и энергетического лобби, даже отойдя от дел в отрасли, продолжают занимать серьезные посты во властных и коммерческих структурах, интересы их широки и разнообразны, а стремление к экспансии этих интересов – неизменно. Сюда же можно отнести многих видных промышленников и представителей строительного бизнеса, надеющихся поработать с саратовской экономикой. Да и в самом регионе есть силы, весьма заинтересованные в сохранении экономической стабильности в это смутное время. Тут можно назвать влиятельное татарское сообщество, к которому Ренат Байгузин принадлежит априори. Напомню, что лидер саратовских татар, предприниматель и общественный деятель Камиль Аблязов является неформальным представителем президентов Татарстана и Башкортостана практически по всему Нижнему Поволжью.

В нынешней политической ситуации для масштабных людей, чьи интересы располагаются в реальном секторе, Байгузин может оказаться сильной находкой. Если команда Аяцкова, полностью утратив перспективы, запустит стратегию «после нас хоть потоп», даже один сильный управленец может оказаться надежной плотиной.

РЕКИ И МОСТЫ

На брифинге г-н Байгузин много говорил о многолетней работе в газовых структурах, многие годы – на высокой должности первого заместителя генерального директора «Межрегионгаза». Однако без особого стеснения обозначил и последнее место работы – вице-губернатором Псковской области. По словам Рената Нургалиевича, в Пскове он проработал всего месяц, курируя в основном транспорт и энергетику. На приглашение Дмитрия Аяцкова откликнулся сразу – главным образом из-за желания продолжить управленческую карьеру на родине. Есть, впрочем, и другие объяснения. Говорят, например, что для его здоровья местный климат предпочтительней, чем северная и сырая Псковщина. Бытует и политическая версия – якобы в Пскове Байгузин должен был сменить губернатора Михайлова, но в итоге последний договорился с Кремлем и нужда в Байгузине отпала. Если что-то подобное имело место, Ренат Нургалиевич выглядит человеком, не вовсе чуждым политике.

Круг обязанностей г-на Байгузина определен пока на уровне международных и межправительственных контактов. Сам он подчеркивает, что благодаря многолетней работе в структурах «Газпрома» имеет деловые и дружеские связи со многими представителями федеральной элиты – «самый разнообразный круг, включая министров и их заместителей». Однако и здесь опять же бытуют разные мнения – за годы, прошедшие после радикальной смены газпромовского руководства, во многие ключевые структуры пришло немало свежих людей и идей.

В числе приоритетов своей работы в правительстве первый зампред обозначил новую очередь моста через Волгу, окончание строительства ТЮЗа и серьезные шаги по решению проблемы ветхого жилья. Темы традиционные и привычные. Но – и конкретные, которых не похоронить под бумажным дождем и не заболтать на совещаниях. Тут, как говорится, поживем – увидим. Уже по осени, когда считают цыплят и бюджеты. Некоторые параметры понятны уже сейчас. Скажем, в рамках развития игровых видов спорта (скандальная «соколиная» статья) запланировано выделение свыше миллиарда рублей.

Словом, имеет смысл предполагать, что кадровая политика Аяцкова в дальнейшем будет все больше решаться без Аяцкова. Что здесь будет решающим фактором – упование на возможности пришлых менеджеров (в обмен, естественно, на их самостоятельность)? Поддержка разнообразных групп влияния, заинтересованных в сохранении экономической стабильности региона? Банальный переход на товарно-денежные отношения а-ля борзые щенки или «утром деньги – вечером кресла»? А, может, пресловутый «вопрос преемника»? Наверное, будет всего понемногу. Говорят, в очереди на ключевые правительственные должности стоит еще пара-тройка менеджеров с именами и связями.

Появление новых фигур калибра Байгузина – и возникает естественный вопрос: а пойдет ли Дмитрий Федорович Аяцков на губернаторские выборы?

P.S. Официальное утверждение Рената Байгузина в должности первого заместителя председателя правительства области состоится на сентябрьском заседании областной думы. Вообще-то в подобных вопросах депутаты не привыкли перечить главе региона, но в последнее время отношения законодательной и исполнительной весьма обострились. А кое-кто из думских руководителей не прочь увидеть возможного преемника в зеркале.

Опубликовано: «Новые времена в Саратове», № 32 (94), 20-26 августа 2004 г.