По уровню безработицы наша область выглядит более благополучной, чем другие субъекты Российской Федерации и все меньше граждан ищут в Интернете сколько стоит аренда квартир в москве, то есть, иными словами, все меньше людей стремятся на работу в столицу. С чем это связано? О факторах, которые позволили обуздать безработицу и не допустить социальной напряженности, рассказывает Светлана Нечаева, министр занятости, труда и миграции Саратовской области.

Динамика – положительная

От состояния дел в экономическом секторе напрямую зависит ситуация на рынке труда. В этом году в сфере экономики наблюдается заметный рост. Так, индекс промышленного производства в январе-апреле составил 113,1% к аналогичному периоду 2009 года. Объемы услуг транспорта увеличились на 24,5%. Оборот розничной торговли вырос на 3%, объем платных услуг населению – на 11,5%.

Когда производства развиваются, то и количество вакансий растет. Так, сегодня в области имеется более 16,5 тыс. вакансий, что на 93,2% больше, чем на начало года. В результате напряженность на регистрируемом рынке труда по отношению к началу 2010 года снизилась более чем в 2 раза – до 1,5 безработных на вакансию (на начало года – 3,1).

До докризисных сократились масштабы высвобождений. С начала этого года высвобождено 4 тысячи человек (63% от запланированных), что в 2,1 раза меньше, чем за аналогичный период 2009 года. Удалось сохранить 2,4 тысячи рабочих мест, планируемых к сокращению. Например, с ОАО НПП «Контакт», ранее заявлявшего о высвобождении в феврале-марте 2010 года 1000 работников, фактически уволено лишь 50 человек, а ОАО «Саратовстройстекло» и вовсе отменило заявленное в мае высвобождение 100 работников.

Проблемы на локальных рынках труда

И все же есть сферы, где избежать сокращений, видимо, не удастся. В ближайшие три месяца высвобождения ожидаются на предприятиях железнодорожного транспорта, в органах внутренних дел, Вооруженных силах, в бюджетных учреждениях. Имеют риск потерять работу 2,8 тысячи человек – это в 2,5 раза меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. В органы занятости населения обратятся 1,6 тысячи человек.

– По нашим прогнозам, в текущем году в области будет высвобождено 10-12 тысяч человек, – говорит Светлана Нечаева. – Это немало, однако почти в два раза меньше, чем в прошлом году.

Сегодня (по состоянию на 27 мая) в режиме неполной занятости работает 14,3 тысячи человек - в 1,8 раза меньше, чем на начало года. Но здесь есть и хорошие новости: в марте отменен режим неполного рабочего времени на ОАО «Роберт Бош Саратов» (634 чел.); в апреле – в ОАО «Саратовское производственное ремонтное предприятие» (1172 чел.), ОАО «Саратовский завод «Серп и Молот» (312 чел.), ФГУП «Саратовский завод приборных устройств» (183 чел.), ряде балаковских предприятий - ОАО «Волжский дизель им. Маминых» (513 чел.), ЗАО «Волжский дизель им. Маминых» (100 чел.), ЗАО «Литейный завод» (122 чел.), ООО «Полипропилен» (100 чел.), ЗАО «Резинотехника» (95 чел.) и др.

Вместе с тем проблемы на локальных рынках труда еще остаются. В 19 районах области уровень безработицы превышает среднеобластной показатель. Острой проблемой остается дефицит постоянных рабочих мест, особенно в сельской местности, в 109 населенных пунктах практически нет ни одного работодателя. Испытывают трудности с трудоустройством выпускники учреждений профессионального образования.

Средства от безработицы

На решение проблем в сфере занятости нацелены две областные целевые программы: «Содействие занятости населения и развития кадрового потенциала Саратовской области» на 2009-2011 годы и «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год». Общий объем финансирования составляет 505,2 млн рублей, в том числе 25,3 млн рублей – средства областного бюджета. Все финансовые средства из федерального бюджета уже поступили.

Всего на реализацию политики занятости в 2010 году выделено более 1,7 млрд рублей, это немного больше уровня прошлого года.

Кадры для посткризисного периода

– В этом году изменились государственные приоритеты в сфере занятости, – подчеркивает министр. – Основные задачи – трудоустройство граждан и особенно молодежи на постоянные рабочие места, опережающая подготовка кадров с учетом развития экономики, развитие малого предпринимательства, в первую очередь в селах, где отсутствуют работодатели.

В программах содействия занятости приняли участие 43,2 тыс. человек, в том числе по программе дополнительных мероприятий – 18,3 тыс.

Участие в общественных работах отдается предприятиям, работающим в режиме неполной занятости, имеющим перспективу выхода из кризиса.

Наибольшее количество участников общественных работ трудоустроено на предприятиях обрабатывающих производств, в сфере ЖКХ, строительства, сельского хозяйства, транспорта. Участники программы работают на социальнозначимых объектах, благоустройстве и озеленении, приводят в порядок воинские мемориалы и памятники. Всего в текущем году на общественные работы планируется трудоустроить свыше 24 тысячи человек. Несмотря на кризис, продолжается реализация многих инвестиционных проектов в самых разных отраслях экономики. А это – новые рабочие места, требующие подготовленного персонала. С начала года органами службы занятости населения на профессиональное обучение направлено более 4,5 тысячи безработных (в 1,7 раза больше, чем в соответствующем периоде 2009 года), на опережающее обучение - 1,6 тыс. работников, находящихся под угрозой увольнения (45% от предусмотренных программой). Опережающее обучение проводится по 90 специальностям. Более 900 работников завершили обучение и продолжают работать на предприятиях.

Особое внимание – трудоустройству выпускников. 70% из них уже охвачено мероприятиями активной политики занятости. На стажировки направлено 353 выпускника с привлечением 160 наставников. Плановый показатель – 1,2 тыс. выпускников с привлечением 600 наставников.

Сам себе биржа

– Самой востребованной, как и в прошлом году, остается программа самозанятости, – говорит Светлана Михайловна. – Количество желающих открыть собственное дело по мере реализации программы возрастает. В условиях дефицита постоянных рабочих мест в сельской местности открытие собственного дела, в т.ч. создание сельскохозяйственных кооперативов, является практически единственной формой обеспечения занятости и доходов сельских жителей, доля которых среди безработных граждан составляет 25,6%. В этом году финансовую помощь получили 510 сельских жителей, создано 25 кооперативов, в т.ч. 23 сельскохозяйственных, с участием 143 безработных граждан. Всего в текущем году будет создано не менее 50 сельхозкооперативов.

Помимо финансовой помощи службы занятости, в рамках областной программы по развитию малого и среднего предпринимательства планируется оказать поддержку начинающим предпринимателям в рамках областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Саратовской области». В прошлом году гранты на развитие бизнеса получили 85 бывших безработных, а также 2 кооператива, созданные 14 бывшими безработными. В этом году безработные граждане также являются приоритетной целевой группой для получения грантовой поддержки.