С приходом нового года большинство людей связывает надежды на лучшее, на то, что их жизнь изменится, они найдут новых друзей, перспективную работу, упрочат свое материальное положение, поменяют машину или обзаведутся новой квартирой. Что касается последнего пункта, то для молодых семей Саратовской области он в 2005 году оказался под вопросом. Перечисление средств из федерального бюджета по программе «Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда» для нашей области в 2005 году не предусмотрено.

ПОДСЧИТАЛИ – ПРОСЛЕЗИЛИСЬ

Проблема переселения людей из ветхого и аварийного жилья давно уже превратилась в предмет политических спекуляций: муниципалитеты, область и федеральный центр спорят о суммах, сроках, долевом участии и спихивают вину за срывы друг на друга. По закону же полагается так. Участие регионов в соответствующей федеральной программе предусматривает конкурсный отбор (в 2004 году его прошли 43 региона) и жесткое условие софинансирования: на каждый перечисленный из федерального бюджета рубль регион должен вложить не менее 1 рубля собственных средств. Все, кто не выполнил данное условие, на следующий финансовый год отлучаются от федеральных дотаций.

Что же Саратовская область? В прошлом году областное правительство смогло найти на программу только 30 млн руб., федеральные же деньги ушли в наиболее нуждающиеся муниципальные образования области: в Балаково, Вольск, Пугачев. В этом году области удалось получить 85 млн руб. федеральных дотаций, само областное правительство пока раскошелилось только на 60 млн руб., более того, проигнорировав утвержденное Федеральным агентством по строительству и ЖКХ и одобренное депутатами областной думы распределение средств, распорядилось перенаправить деньги из районов области, которым они предназначаются, в Саратов. Хотя проблема ветхого жилья в Саратове настолько серьезна, что отобранные у жителей областных городков несколько десятков миллионов рублей ее не решат; скорее, подобные выкрутасы лишат область и федеральных денег, правительство России доверит их более надежным регионам. Что, собственно, и происходит.

ХВАСТАТЬСЯ НАМ НЕЧЕМ

Буквально на днях министр строительства и ЖКХ области Николай Ольхов сообщил, что саратовское правительство активно работает для получения средств по федеральным программам, в том числе и по программе «Жилье для молодых семей»; то обстоятельство, что основная часть средств на реализацию этой программы была получена из федерального бюджета только под конец, Ольхов «вменил в вину» Федеральному агентству по образованию, которое долго переоформлялось после реструктуризации правительства России. В Министерстве образования и науки России очень удивились подобным заявлениям областного министра. Ситуацию прокомментировал начальник управления по делам молодежи Федерального агентства по образованию РФ Сергей Баринов:

– Действительно, 9 марта этого года вышел указ президента о реструктуризации органов исполнительной власти и министерств. В октябре вышло постановление правительства, которое говорило о том, что функции федерального заказчика переданы Федеральному агентству по образованию. Сразу после этого финансирование возобновилось. Но, тем не менее, в течение первого квартала 2004 года мы получали заявки от 43 регионов, которые были определены победителями конкурса и участвовали в программе «Обеспечение жильём молодых семей». Саратовская область прислала нам заявку на 25 млн руб., но на самом деле им ничего не мешало сделать заявку полностью на всю сумму 85 млн рублей, и тогда люди смогли бы давно получить денежные средства.

Что касается оформления документов, то и здесь Николай Ольхов слукавил, при оформлении документов были огрехи. Как пояснил Сергей Баринов, процедура перечисления средств такова: «Мы (Фед. агентство – прим. ред.) запрашиваем в рамках соглашения, которое заключаем с тем или иным регионом, перечень молодых семей, которые имеют право на получение субсидии в случае рождения ребенка, и обоснования к этому перечню. У Саратовской области именно здесь возникли проблемы: не состыковывался перечень молодых семей с обоснованием. В результате получилась длительная задержка – мы не могли перечислить деньги, пока документы не были правильно оформлены. И только в начале декабря после исправления недочетов мы смогли перечислить деньги в Саратовскую область».

В целом, если сравнить эффективность регионов, которые работают по программе «Жилье для молодых семей», то федеральные чиновники выделили Мордовию, которая моментально предоставляет все документы, для того чтобы быстро и оперативно получить деньги на строительство жилья, Кемерово, Астрахань. Все они не просто аккуратно сдают документы, но и выполняют правила софинансирования. К сожалению, со стороны Саратовской области похвастаться нечем. «Мы какое-то время верили обещаниям, что адекватные суммы буду заложены в областном бюджете. Но 2004 год нам дает основания полагать, что этого не будет. В этом году из областного бюджета по данной программе выделено всего 60 тысяч рублей. А из средств федерального бюджета 85 млн рублей... – суммы несопоставимые для программы софинансирования», – заключил Сергей Баринов.

Критерии для повторного участия в программе включают и правильную отчетность, и грамотное оформление документов, и соблюдение правил софинансирования. Результаты Саратовской области трудно назвать хорошими, поэтому шанс попасть в программу в 2005 году очень невелик.

Опубликовано: «Новые времена в Саратове», № 49 (111), 24-30 декабря 2004 г.