Ищу работу, размещаю резюме... Этими объявлениями пестрит и Интернет, и печатные издания... Трудовые конфликты и споры. Их во все времена было много. Кризис затронул все сферы нашей жизни. Но наиболее негативно его влияние сказывается на социально-трудовых отношениях, больно ударяя по правам рядовых работников. Сохраняя жизни и здоровье саратовцев, борясь за их трудовые права, инспекция труда добивается повышения уровня правовой грамотности работников и работодателей, обеспечивает развитие методов информирования и консультирования в целях предупреждения правонарушений. О том, как отстаивать свои трудовые права, и кто помогает саратовцам в этом деле, рассказывает руководитель государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда в Саратовской области Илдус Тумаков.

– Илдус Сейтгереевич, как вы оцениваете положение дел в регионе с соблюдением прав трудящихся? С какими нарушениями и жалобами приходится сталкиваться чаще?

– Судя по поступающим к нам жалобам, могу сказать, что в основном жители региона сталкиваются с нарушениями в сфере оплаты труда – 51%. Количество таких обращений только в текущем году составило 767 случаев. Каждый пятый случай связан с нарушениями со стороны работодателей законодательства при возникновении трудовых отношений: -- незаключение трудовых договоров, оформление трудовых договоров не в соответствии с законодательством, занижение в трудовых договорах оплаты труда по сравнению с фактической и др. Гораздо меньше, но, тем менее, выявляются нарушения при увольнении, в ходе сокращений режима рабочего времени, в том числе при введении неполного режима рабочего дня или недели.

По предписаниям госинспекторов труда в последние месяцы была выплачена задержанная заработная плата 6 тысячам работников. Общая сумма произведенных выплат составила 61 млн руб.

– Как повлиял на ситуацию финансовый кризис?

– Там, где работодатель и коллектив в социальном партнерстве преодолевают кризисные ситуации, их последствия оказались значительно меньше, чем в тех случаях, когда работодатели, спасаясь от кризиса, решают свои проблемы за счет работников. Сегодня каждому понятно, что кризис, как стихийное бедствие, надо преодолевать сообща. Причем работники, трудом которых достигается экономическое благополучие предприятий, не должны отвечать за проблемы и просчеты работодателей. Финансовый кризис привел к росту обращений граждан. Сегодня наша поддержка необходима людям труда как никогда, тем более что абсолютное большинство прошлогодних обращений – 78% – признано обоснованнымо. 2010 год не порадовал нас резким снижением количества нарушений прав работников. Уже в текущем году в производстве у гос-трудинспекции находится свыше полутора тысяч письменных обращений. В результате принятых нами мер в 2010 году восстановлены трудовые права более 15 тысяч граждан. В отношении 45 работников отменены незаконные приказы об увольнении и привлечении к дисциплинарной ответственности. В целях пресечения вскрываемых нарушений инспекторами труда с января текущего года проведено более 1100 проверок, выдано более 1000 предписаний об устранении 10 тысяч нарушений трудового законодательства. За допущенные нарушения наложено 735 административных штрафов на юридических и должностных лиц на общую сумму более 3 млн рублей.

– Статистика подтверждает эффективность вашей работы. Но хотелось бы детально рассмотреть конкретные ситуации на саратовских производствах.

– В качестве примера можно привести саратовский филиал ООО «Импульс».

Инспекторской проверкой вскрыт факт задолженности по различным видам выплат перед коллективом предприятия. Так, руководством предприятия допущена задержка выплаты заработной платы в отношении 86 сотрудников. Работодатель имел перед ними долг в размере 1 млн 250 тыс. рублей. Сотрудникам не были выплачены средства, причитающиеся при увольнении, на сумму более 375 тыс. рублей. Десятерым работникам не оплачен отпуск. Кроме того, работниками организации не пройдено обучение по охране труда, инструкции по охране труда по профессиям и видам работ отсутствуют. Сотрудники предприятия не обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты. За допущенные нарушения директор филиала и общество с ограниченной ответственностью как юридическое лицо привлечены к административной ответственности. В соответствии с выданным гострудинспекцией предписанием в настоящее время работодатель устраняет вскрытые нарушения. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении руководством организации уже предоставлены сведения о погашении большей части выявленной задолженности.

– Закономерно, что в нарушениях своих прав рабочий человек в первую очередь винит руководителя предприятия. Есть ли у гоструд-инспекции полномочия повлиять на нерадивого директора?

– В 2010 году по протоколам госинспекторов труда о возбуждении дел об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ 17 руководителей лишены права занимать руководящие должности, из них 15 – за нарушение законодательства об оплате труда. В отношении директоров-«рецидивистов», повторно допустивших нарушение или не исполнивших предписание, мы применяем весь арсенал полномочий для восстановления прав работников. Мною регулярно проводятся совещания с руководителями предприятий, имеющими задолженность по заработной плате, и во многих случаях меры, принятые инспекцией, приводят к ликвидации задолженности до фиксации этих сведений территориальным органом статистики.

В следственный комитет при прокуратуре направлено 47 материалов, из них 26 – по вопросам оплаты труда для решения вопроса о возбуждении уголовных дел в отношении руководителей, нарушающих трудовое законодательство и нормы по охране труда.

По данным органа статистики на 11 мая 2010 года задолженность по заработной плате в регионе снизилась до 8 млн 706 тыс.руб.

– Как показывает практика – нарушения трудового законодательства совершаются чаще по незнанию или все же умышленно?

– Трудовое законодательство – один из самых сложных правовых документов. Практика надзорно-контрольных мероприятий показывает, что значительная часть нарушений допускается в силу недостаточного знания правовых основ, а не по злому умыслу. Мы уделяем особое внимание прямому открытому диалогу с работодателями региона. Не случайно возросло число работодателей, обратившихся в инспекцию. За 4 месяца 2010 года инспекцией проконсультированы руководители и кадровые службы более тысячи предприятий области.

Мы пришли к выводу, что работу гострудинспекции на данном направлении необходимо оптимизировать. На сегодняшний день перераспределены силы и средства, направленные на предотвращение и пресечение нарушений трудового законодательства и охраны труда. Используя передовые технологии, мы внедрили ряд новых форм информирования и консультирования. Появились «Консультационные пункты для иностранных граждан и работодателей, использующих их труд», на сайте инспекции (git64.rostrud.info) действуют Internet-консультация «Интерактивный юрист» и «Web-приемная инспектора труда», в которой граждане могут получить разъяснение законодательства о труде в реальном времени, увидев на экране монитора конкретного инспектора или его руководителя. Создан «Передвижной консультационный пункт» инспекции, действующий в районах области. Как и прежде, граждане могут получить правовую поддержку на личном приеме или по телефонам «горячих линий»: 50-28-89 и 50-32-09.