В Саратове прошли собрания крупнейших саморегулируемых организаций – «Межрегиональное объединение строителей (СРО)» и «Межрегиональное объединение проектировщиков (СРО)».

И проектировщикам, и строителям предстояло утвердить новые перечни видов работ, а также внести изменения в требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, в положение о членстве в СРО и в правила контроля. Необходимость утверждения данных поправок возникла в связи с принятыми этим летом поправок в Градостроительный кодекс, во многом перекроивших действующие нормативные документы. Поправки не вызвали вопросов у присутствовавших, зато вынесенные на голосование изменения в положение о компенсационном фонде и в требования к страхованию гражданской ответственности привели к бурной дискуссии на собрании НП «МОС (СРО)».

Если ранее сумма взносов в компенсационный фонд при вступлении в Объединение строителей составляла для всех строительных компаний 300 тысяч рублей, то новая редакция предусматривает увеличение взносов, в случае выполнения работ по организации строительства (генподряд), в зависимости от планируемых объемов по одному такому договору.

Это нововведение вызвало возмущение присутствовавших в зале руководителей строительных организаций. Председатель НП «МОС (СРО)» Алексей Щербаков пояснил, что таковы, к сожалению, требования федерального законодательства, более того – при разработке изменений в Саратове ориентировались на нижнюю возможную планку. Тем не менее участники собрания практически единогласно проголосовали за подготовку обращения в Государственную думу с предложением оставить вступительный взнос в 300 тысяч рублей для всех организаций.

Болезненным для строителей оказался вопрос и о страховании гражданской ответственности перед третьими лицами. Страховая сумма, а соответственно, и взносы по договору зависят от объемов выполняемых работ за предыдущий год. Если за предыдущий год они были меньше 300 млн рублей, то страховая сумма составляет 6 млн рублей. По мнению части собравшихся, тут тоже необходимо понизить планку, начав таблицу с объемов в 100 млн рублей, соответственно, сделать ниже страховую сумму. Сделать это вправе само СРО, федеральное законодательство никак не регулирует данный вопрос. Однако будет ли от этого лучше? «Сэкономив пару тысяч на страховых взносах, строители рискуют потерять затем намного больше, – уверен заместитель генерального директора по экономике и финансам НП «МОС (СРО)» Андрей Куликов. – Ведь страховка покрывает лишь часть выплат при авариях или каких-то чрезвычайных происшествиях, основная сумма гасится из компенсационного фонда. А его необходимо восполнить до минимально необходимого в течение двух месяцев, и делать это обязаны все члены партнерства в равных долях». Вопрос дважды ставился на голосование, и после объяснений представителей НП «МОС (СРО)» большинством голосов принято решение планку пока не снижать. Из других нововведений, безусловно, положительным оказалось появление в договорах страхования понятия ретроактивного периода.

Обсудили на собрании и методы дисциплинарного воздействия на недобросовестных членов СРО. Так, например, компании ООО «Алькор» и ООО «Мега-Строй» нарушили необходимые требования. В ООО «Алькор» квалификационный состав не соответствует требованиям к выдаче свидетельств. В ходе проведения проверки ООО «Мега-Строй» был установлен факт фальсификации документов. Советом партнерства было предложено вынести на рассмотрение общего собрания вопрос об исключении этих организаций из членов НП «МОС (СРО)». В ходе голосования было принято решение приостановить свидетельство о допуске к работам ООО «Алькор» сроком на 60 дней и исключить из членов Партнерства ООО «Мега-Строй».

Итоги собрания «НВ» попросили прокомментировать заместителя генерального директора - председателя контрольного комитета НП «МОС (СРО)» Виталия Сидорова:

– Ваше партнерство объединяет более 2,5 тысячи строительных организаций – в основном это малый или крупный бизнес?

– Членами НП «МОС (СРО)» являются предприятия, как малого, так и крупного бизнеса.

– Могут ли члены партнерства вносить какие-либо изменения в действующие документы СРО?

– Каждый член партнерства может внести свои предложения по изменениям в действующие документы. Все предложения, в том числе и по страхованию гражданской ответственности перед третьими лицами, будут услышаны, сведены в единый документ и вынесены на рассмотрение совета и общего собрания членов партнерства.

– По Градостроительному кодексу, саморегулируемая организация должна проверять компании, входящие в нее, не реже одного раза в год. Эти проверки сейчас идут?

– Да, у строителей они начались в конце июля, проверили уже более 100 организаций. По результатам проверок одна организация исключена из членов партнерства, у двух действие свидетельства приостановлено сроком на 60 дней, 20 организациям вынесены предупреждения за нарушения требований партнерства. У проектировщиков проверки начнутся в октябре.

– Насколько 624-й Приказ изменил перечень видов работ, требующих допуска?

– Изменения кардинальные. Например, у проектировщиков было 14 видов работ, а сейчас их намного больше – каждый вид работ получил расшифровку. Что касается строителей, то по 274-му Приказу их насчитывалось 38, а по 624-му стало 284! По действующему Приказу появились виды работ, на которые необходимо оформлять свидетельство о допуске только в случае выполнения таких работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. К таким работам относятся каменные, кровельные, фасадные работы и т.д.

– Переоформление свидетельств, связанное с изменением законодательства, продолжается?

– Конечно. Мы оперативно получили решения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и со 2 июля приступили к выдаче свидетельств по 624 -му Приказу. Также хочу напомнить, что с 1 января 2011 года, опять-таки в связи со вступлением в силу изменений в Градостроительный кодекс, свидетельства о допуске к работам, полученные по «старому» – 274-му Приказу, действовать не будут.

– Многие строители жалуются, что работать стало труднее: если раньше получаешь лицензию и спокойно трудишься 5 лет, то сейчас какая-то постоянная законодательная неразбериха.

– Действительно, свидетельство задумывалось как бессрочное, но получается так, что за год это уже третье изменение в законодательстве. Так, совсем недавно в 624-й Приказ были внесены несколько новых пунктов, касающихся работ на объектах использования атомной энергии.

Более того, до конца года планируется внесение очередных поправок в 624-й Приказ. А ведь каждое изменение в законодательстве выливается в подготовку огромного количества документов, созыв общих собраний, переоформление свидетельств.

– Возможно, имеет смысл обратиться к властям и попросить не менять законы по несколько раз в год?

– Существуют Национальные объединения саморегулируемых организаций – как проектных, так и строительных, работать с законодателями больше их прерогатива. И такая работа идет. Наши партнерства входят в эти объединения, а буквально позавчера генеральный директор НП «МОП (СРО)» Владимир Константинов был избран членом совета Национального объединения проектировщиков. Также он был выдвинут окружной конференцией саморегулируемых строительных организаций в члены совета Национального объединения строителей, съезд которого пройдет 30 сентября в Москве. В качестве члена советов этих организаций Владимир Константинов будет представлять интересы членов партнерств на федеральном уровне. Участие в работе советов – хороший шанс донести до властей мнение регионов, и этот шанс мы обязательно используем.

Беседовала Марина ШИРОКОВА