С этой целью был реализован масштабный проект – внедрена автоматизированная система «Госзакупки». За это время проведено более 5,9 тысячи электронных торгов на сумму более 3 миллиардов рублей.

Освоив опыт проведения аукционов на сайте областного правительства и сэкономив на организации закупок более 370 миллионов бюджетных рублей, регион пошел дальше – в текущем году торги перекочевали на независимые федеральные электронные площадки. Это дало возможность добиться еще большей прозрачности, еще более оптимального расходования бюджетных средств.

Развивая эту тенденцию, государство издало нормативные акты, приняло обязательный перечень товаров, работ и услуг, которые должны размещаться только на электронном аукционе. Это – заслон для злоупотреблений. Ведь на открытом электронном аукционе легко просчитываются закупочные цены, формируются базы данных по среднерыночным ценам. В этой системе вряд ли будут возможны приобретения, вроде нашумевших томографов, на которые было потрачено вдвое больше средств, чем они стоят на рынке.

Федеральное Минэкономразвития приступает к созданию унифицированной федеральной контрактной системы. Высоко оценив достижения Саратовской области в проведении электронных закупок, министерство включило ее в число 8 пилотных регионов, на базе которых и будет создаваться ФКС. Работы будут проходить в течение следующих двух лет, а затем этот опыт будет распространен на всю Российскую Федерацию.

Однако проект может оказаться под угрозой из-за бездействия администрации города Саратова, которая тормозит внедрение АИС «Госзакупки». Программный продукт стоимостью около 2 миллионов, приобретенный за счет областных средств, был передан городу еще в 2007 году, но сих пор так и не внедрен.

Городская власть почему-то усиленно игнорирует возможности технического прогресса в части муниципальных закупок. Вся область уже практически перешла на электронный документооборот, а городская власть предпочитает действовать по старинке, устраивая бумажную волокиту. Все это приводит к затягиванию процедур проведения торгов, несвоевременному выполнению заказов.

О прозрачности реестра заключенных муниципальных контрактов, который размещается на официальном сайте горадминистрации, говорить не приходится. Реестр ведется без использования специализированного программного обеспечения, как того требует законодательство, его не могут просмотреть на сайте ни заинтересованные лица, ни контролирующие организации.

Из-за проволочек по торгам средства бюджета осваиваются на основании гражданско-правовых договоров «до 100 тысяч». Отсюда рукой подать до нарушения законодательства – заключения договоров без установленных законом конкурсных или аукционных процедур. В результате проверок, проведенных только в этом году, выявлено более 20 подобных случаев. Должностные лица заказчиков города привлечены к административной ответственности на сумму 140 тысяч рублей.

Правительством области в рамках соглашения, заключенного с администрацией города Саратова, обеспечено обучение 450 специалистов для работы в АСУ «Госзаказ». Но поля деятельности для них нет. Ни прежнее, ни новое руководство города не торопится выходить из тени. Город ни разу не использовал для проведения электронных аукционов региональную торговую площадку, в отличие, например, от Энгельсского района, который провел 166 электронных аукционов, сэкономив более12 миллионов рублей.

Однако далее находиться в тенетах бумажной волокиты городским чиновникам все же не удастся. С 2011 года почти 80% всех госзаказов на товары, услуги и работы должны будут размещаться на электронной торговой площадке федерального уровня. Уже не получится делать те или иные муниципальные закупки только потому, что кому-то этого очень хочется. ­Любая потребность федерального, областного, муниципального заказчика должна быть обоснованной, целевой, планируемой. За оставшееся до нового года время городской администрации все же придется освоить и внедрить автоматизированную систему госзакупок. Этому ничто не мешает – кроме воли городских градоначальников. А в комитете по координации и контролю закупок для государственных нужд Саратовской области готовы оказать помощь в деле освоения системы.