В Правительстве России появился интересный проект очередной алкогольной реформы. Его куратором на этот раз является первый вице-премьер Виктор Зубков.

Документ «О мерах по регулированию алкогольного рынка» призван уменьшить объемы нелегального производства водки, повысить собираемость акциза и снизить смертность от отравления суррогатами.

Надо отметить, что история страны не раз переживала попытки регулирования рынка нелегального алкоголя. Однако все они заканчивались, как известно, полным провалом. Министры России разных лет для удешевления «законной» водки пробовали уменьшать акцизы, спускали сверху минимальные цены, ниже которых торговать не дозволялось.

На этот раз Зубков предлагает ввести запрет на перемещение спирта без обязательного уведомления налоговых органов. Некоторые эксперты считают, что эта мера вызовет еще больший хаос на рынке нелегальной алкогольной продукции.

Впрочем, Виктор Зубков потребовал от Минфина, Минсельхоза, Минэкономразвития, Минпромторга, Минздравсоцразвития, МВД, Федеральной таможенной и налоговой служб, Роспотребнадзора до 14 июня обозначить свои позиции по предложениям участников алкогольного рынка. После этого вице-премьер намерен провести совещание по этому вопросу. Предложения рынка Белому дому неизменны с 2006 года — уравнять акцизы на спирт для разных отраслей и ввести минимальную цену водки в продаже. Минфин, в свою очередь, предлагает повысить акцизы, не меняя системы.

Как известно, с начала 2008 года их сборы в России падают, хотя официального объяснения этому нет. Скорее всего, речь идет о росте нелегального производства спиртного. Официальное алкогольное лобби предлагает Белому дому ряд мер, позволяющих, по мнению лоббистов, сократить долю подпольного производства крепких спиртных напитков (выше 28 градусов) с нынешних 30 до 10%. Это отказ от дифференцированной схемы перечисления акцизов на спирт с введением механизма обеспечения уплаты акциза банковской гарантией, объединение и уравнивание акцизной ставки на алкогольную продукцию до 100 рублей за литр безводного спирта (сейчас – 173 рубля) с отменой льгот для любого вида продукции, содержащей неденатурированный спирт. Кроме этого, Союз производителей алкогольной продукции (СПАП) предлагает ввести обязательную уголовную ответственность за нелегальный оборот спирта без возможности уплаты штрафов, запрет на физическое перемещение данного продукта без уведомления налоговых органов, минимальную цену на водку и ликероводочные изделия. Предполагается, что она должна содержать сумму обязательных налоговых платежей, надбавки оптового звена, розницы и себестоимость (минимально возможную для производства продукции эконом-класса).

Эти предложения СПАП не может «продвинуть» в Белый дом с 2006 года.

На сей раз Минфин готов поддержать все инициативы союза, кроме ключевых: изменения системы сбора акцизов и единой сниженной ставки в 100 рублей. Поэтому пока до конца не ясно, удастся ли на этот раз провести «алкогольную революцию» в стране.