В последнее время все чаще предметом горячих дискуссий становятся события, связанные с системой образования. Так, лишь недавно улеглись споры вокруг новых образовательных стандартов для старшей школы. Затем бурно обсуждалась тема лицензирования школ в области, и, наконец, широкий резонанс получило увольнение директора школы №93 г. Саратова.

Все эти вопросы обсудили на пресс-конференции министра образования области Гарри Татаркова, которая прошла в минувший понедельник в пресс-центре газеты «Комсомольская правда-Саратов».

На что районы тратят «школьные» деньги?

В начале мероприятия Гарри Татарков подробно остановился на теме лицензирования образовательных учреждений.

– Хотелось бы напомнить, что министерство не отказывается от своих полномочий – непосредственного проведения лицензирования. У нас же есть право отзывать лицензию. Однако согласно 131-ФЗ «О местном самоуправлении» содержание зданий и сооружений относится к компетенции местных властей. Но из-за того, что они не всегда оперативно срабатывают, наступают кризисные ситуации.

Стоит отметить, что остро вопрос о лицензировании встал еще в 2010 году. В этом же году правительство области оказало помощь муниципальным районам, выделив дотации в размере 750 млн. руб. на проведение лицензирования. Весь год в еженедельном режиме проводился мониторинг за ходом лицензирования.

– И именно тогда мы заметили пугающую тенденцию: ряд районов – Самойловский, Петровский, Балашовский и Ровенский – перенаправили дотации на другие цели. По итогам года эти районы не выполнили план по лицензированию.

В 2011 году расходы на лицензирования школ сократили 15 районов, в числе которых Алгайский, Аткарский, Ровенский, Красноармейский и другие. Напомним, эта проблема обсуждалась на одном из заседаний комитета по соцполитике при областной думе. Тогда министерство получило жесткие оценки, однако мнение специалистов ведомства о том, что необходимо жестко контролировать расходование дотаций, не было услышано.

– Теперь же мы требуем софинансирования этих программ, потому как районы должны выполнять свои расчетные обязательства. Стоит заметить, что некоторые муниципалитеты согласились с этим и уже увеличили долю своих обязательств — это Балаковский район, город Саратов и ряд других.

Гарри Татарков обратил внимание журналистов на вопиющий факт: администрация Татищевского района обращается за финансовой поддержкой в облбюджет с просьбой выделить 1 млн. руб. на лицензирование, но при этом объявляют конкурс на покупку внедорожника за 2,5 млн руб.! «Пока все уровни власти не будут нести ответственность за принимаемые решения, кризисные ситуации так и не удастся разрешить», – заметил министр.

Кстати, именно в этом году лицензирование школ станет бессрочным. Однако это не означает, что получив лицензию один раз, больше можно будет ни о чем не беспокоиться.

– Адекватные, современные условия в школах надо поддерживать постоянно. В результате проверки лицензии можно лишить. Как министр, я буду добиваться того, чтобы муниципалитеты поддерживали здания школ в должном состоянии.

«Оснований к увольнению я не вижу»

Не обошли стороной журналисты и вопрос об увольнении директора школы №93 Николая Шустера. Напомним читателям, против этой меры выступали и школьники, и родители. Гарри Татарков подчеркнул, что и он никаких оснований для увольнения не видит, а само устранение от должности произошло странным образом.

– В субботу (приказ об увольнении появился накануне. – авт.) в школе попросту был сорван учебный процесс. Именно поэтому встревоженные родители выходили на митинг. Они волновались: как же так, урок идет, дети в классе, а учителей нет. Вообще же в данном случае мы столкнулись с уникальной ситуацией, когда родители, которые, кстати, являются главными заказчиками образовательных услуг, высказали свое мнение. Можно, конечно, долго спорить по поводу того, как это было сделано, но ясно одно — родители готовы отстаивать интересы своих детей.

Стартует проект модернизации образования

Журналисты поинтересовались, как будет реализовываться новый федеральный проект модернизации образования. Напомним, он был инициирован председателем Правительства РФ Владимиром Путиным, стартовать в регионе этот проект должен уже 1 сентября 2011 года.

– Последние несколько лет, как известно, в области реализовывался комплексный проект модернизации системы образования (КПМО). Он решил свои задачи – капитализация образовательных учреждений, внедрение новой системы оплаты труда, организация базовых школ и ресурсных центров, которые сегодня являются точками роста для всей системы. Но, безусловно, остались нерешенные проблемы. Они связаны в первую очередь с инициативой «Наша новая школа». Так, для внедрения новых стандартов необходимо серьезное материально-техническое обеспечение. Поэтому в первую очередь средства, перечисленные региону из федерального бюджета по новой программе, направят именно на эти цели. Средства будут вкладываться и в создание современных условий в школах.

Первый транш из федерального бюджета составит 395 млн. руб. За три года сумма средств, которые поступят в регион по этому проекту, превысит 2 млрд. руб. Распределяться они будут по районам, в том числе и на основании муниципальных программ.

Кстати, часть средств планируется направить на внедрение здоровьесберегающих технологий.

– Будет разработана областная программа, которая предполагает мониторинг за образовательной деятельностью, организацией питания, спортивные и оздоравливающие мероприятия, – отметил министр. – В регионе, кстати, уже есть пример внедрения таких технологий: интересная программа «Дрозд», которая реализуется в одной из школ Балакова.

Перемены пойдут на пользу

На вопрос о том, как министр относится к новым образовательным стандартам, которые будут внедряться в школах, Гарри Татарков ответил, что в целом одобряет нововведения.

– Стандарты для младшей школы – они будут действовать во всех школах с 1 сентября – представляют собой достаточно проработанный и принятый обществом документ. Он не вызывает сомнения. Другой вопрос, насколько эффективно эти стандарты будут внедряться в дальнейшем. Стандарты же для старшей школы действительно вызвали много споров. Но, на мой взгляд, они чрезмерны. Потому как в них есть рациональное зерно, они соответствуют нынешнему пониманию профильности. Да, кое-что необходимо дорабатывать, обсуждать, но в целом уже пора приступить к их апробации на некоторых школах, желательно разного типа.

Министр заметил, что все опасения по поводу того, что дети по тем или иным предметам не получат достаточно знаний, беспочвенны. «Такого не произойдет – образование в любом случае будет полноценным. Мы пришли к такому выводу после того, как составили пробный учебный план. Несомненный плюс в том, что по выбранному предмету ученик получит максимально углубленные знания».

Министр напомнил, что в стандартах присутствуют проектная деятельность , а для младшей школы — еще и исследовательская, которая позволит каждому ребенку познакомиться с высокими технологиями, вычислительной техникой и т.д.

Поощрять надо успешных

Журналисты поинтересовались уровнем зарплаты учителей и тем, как министр оценивает идею выплаты 13-й зарплаты молодым специалистам.

– Средняя зарплата учителя в области – 13 тыс.руб. В целом ее размер зависит от нагрузки: если молодой педагог с минимальной нагрузкой получает 10 тыс.руб., то опытный имеет возможность зарабатывать более 15 тыс.руб. А что касается 13-й зарплаты молодым учителям – я не признаю выплаты зарплаты по гендерному или возрастному принципу.

Гарри Татарков отметил, что многое зависит от самого молодого учителя, а поощрять его только за молодость нет смысла. Министр напомнил, что в отрасли есть куда более актуальные проблемы. Например, нехватка учителей на селе. «Вот здесь можно было бы выплачивать и 13-е зарплаты, и премии, лишь бы специалисты шли работать в сельскую местность».

– Мы обсуждали этот вопрос с преподавателями. Никто не сказал, что не надо поддерживать молодых специалистов. Но они задавали вполне резонный вопрос: «Если будут доплачивать молодому учителю, то почему бы не поощрять наставников, которые за ними закрепляются?», – резюмировал министр образования области.

Лицензия на разбазаривание?

Получить лицензии, т.е. выполнить ряд технических требований, которые предъявляют пожарные, санитарные инспекции, в 2011 г. должны 596 школ. По расчетам муниципальных управлений образований, на приведение школьных зданий в соответствие всем техническим требованиям необходим почти миллиард рублей, но в муниципальных бюджетах на эти цели предусмотрено всего 109 млн. рублей. Муниципальные власти уменьшили ассигнования на лицензирование школ: в Алгайском – в 6 раз, в Базарнокарабулакском – в 20 раз, в Балашовском – на 2 млн. рублей. Разницу в заявленной и выделенной самими районными властями суммах муниципалитеты требуют покрыть из бюджета области. При этом, как заявил на заседании профильного комитета областной Думы Гарри Татарков, есть районы, которые «перераспределяют средства, выделенные на лицензирование школ, на другие цели». Поэтому в этом году «продолжения банкета» не будет – областное министерство образования намерено просчитать более внимательно заявленную муниципалитетами сумму. Проведенные министерством проверки представленных смет выявили завышение в среднем на 19%, в некоторых случаях суммы были увеличены вдвое.