В прошлом номере мы затронули тему ремонта детского сада № 95, что в Ленинском районе. Скандал вокруг него разгорелся осенью прошлого года: общественники вы­явили не только нарушения 94-го федерального закона, но и, что самое страшное, нарушения в строительстве, которые могут стать причиной обрушения кровли. Заказчик строительства пристройки – управление капитального строительства администрации г. Саратова. Несмотря на срывы сроков, нарушение законов, ни подрядчики, ни заказчики наказания не понесли. А детсад открыли с массой недоделок.

Детский сад № 95 «Машенька», который находится в самом сердце Ленинского района – на проспекте 50 лет Октября, 65а, в декабре 2010 года все-таки открыл двери для малышей. Благодаря капитальному ремонту, в рамках которого была возведена двухэтажная пристройка, количество мест удалось увеличить с 80 до 115. Действительно, издалека строение выглядит как конфетка: облагороженная территория вокруг, цветники, беседки, в самом здании установлены пластиковые окна. Когда заходишь внутрь, то впечатления не менее замечательные: плитка на полу, новые, пусть и самые дешевые, двери, штукатурка, побелка, покраска, картиночки на стенах, потолки «арм­стронг». Но внешний лоск и блеск этого здания, судя по всему, имеет гнилое отравленное нутро, совсем как яблочко, что злая колдунья предложила царевне. За навесными потолками не видно, на чем именно они держатся, подвал, где и до и во время ремонта стояла вода, также недоступен внимательному родительскому взгляду. Соответственно, то, что творится на чердаке, и вовсе не рассмотреть. А смотреть, судя по отчетам экспертов и фотографиям общественников, есть на что. Впрочем, обо всем по порядку.

Мимо закона

«Машеньку» закрыли на ремонт еще в 2008 году. Заказчиком капитального ремонта и возведения двухэтажной пристройки стало управление капитального строительства администрации Саратова. На эти цели из городского бюджета тогда было выделено 22,420 млн руб. Работы вело ООО «Волгагидрострой». Срок сдачи объекта датировался 20 декабря 2008 года. Однако за 11 дней до официального завершения капитального ремонта пристройка была отстроена на полтора этажа, в подвалах детского сада стояла вода. Соответственно, в установленный договором срок работы подрядчиком в полном объеме выполнены не были. Больше того, до полных объемов не хватало еще как минимум процентов сорок. Тем не менее деньги за работу подрядчику были перечислены полностью.

В 2010 году ремонт был продолжен. Городской бюджет выделил на эти цели дополнительные средства в размере 7,738 млн руб. Конкурс был объявлен в августе прошлого года. К участию в аукционе были допущены 19 участников. Выиграло конкурс ООО «Возрождение-КДМ». Конт­ракт с этой фирмой был заключен управлением капитального строительства города 31 августа 2010 года. На этот момент рабочие ООО «Возрождение-КДМ» работали на объекте уже в течение месяца. А это прямое нарушение 94-го федерального закона. Получается, что, идя на аукцион, компания совершенно точно знала, что выиграет его?

Срок исполнения контракта составил 14 дней. То есть сдать детский сад под ключ подрядчик должен был 15 сентября. Однако работы на объекте продолжались до конца ноября 2010 года и только 10 декабря «Машенька» приняла детей. Никаких штрафных санкций не понесло и ООО «Возрождение-КДМ». Выполненные работы были оплачены заказчиком в полном объеме, несмотря на то, что срыв сроков влечет за собой штраф в 20% от суммы контракта плюс процент за каждый день просрочки. Где экономия бюджетных средств?

Похожим образом обстояли дела и с работами по благоустройству территории детского сада: они были выполнены до официального объявления конкурса. И судя по фото, благо­устраивали территорию техникой МУП «Дорстрой», а контракты достались ООО «Накат» (395 с лишним тыс. руб) и ООО «Возрождение-КДМ» (2,138 млн руб.).

Большая часть работ про­шла с нарушением федерального законодательства. Бюджетные средства, которых постоянно якобы не хватает городу, расходовались крайне неэффективно. Налицо признаки коррупционных действий. Но и это еще не самое страшное. Все бюджетные средства были рассчитаны на качественное выполнение ремонтных работ. А как они выполнялись на самом деле – вопрос другой.

«Машенька» с гнильцой

В начале 2010 года ООО «АВК-Эксперт» по заказу ОБЭП УВД города Саратова провело экспертизу качества ремонтных работ в детском саду № 95. В результате обследования строительных конструкций был выявлен ряд нарушений технологии строительства. В частности, эксперты установили, что силовая несущая кровельная конструкция, стропильная часть, выполнена с грубыми нарушениями проекта и норм строительства, в результате чего ослаблена жесткая конструкция стропильной части кровли.

27 февраля 2010 года эксперты установили следующее: «на объекте все стропильные ноги смонтированы из одиночного бруса из сборных досок с неправильной стыковкой. Некоторые гвозди пробиты мимо основных конструкций. Одна из опорных стоек отошла от стропила и уперлась верхним концом в кровлю. Некоторые стропила имеют прогиб 50-80 мм. Экспертная группа подтверждает, что кровля сильно проседает и в любой момент может «сложиться».

У экспертов не было возможности увидеть конструкцию крепления нижней части опоры, поскольку она была закрыта утеплителем и стяжкой. Но они предположили, что если нижняя часть опоры сделана так же, как и верхняя, то опоры могут раскрепиться под воздействием нагрузки и в конце концов продавят потолок первого этажа. Помимо всего прочего, монтажная организация подвесила к стропилам вентиляционные трубы, что создало дополнительную нагрузку.

Но февраль 2010 года был полтора года назад, скажете вы. Садик ведь все-таки отремонтировали и сдали в эксплуатацию. Может быть, недостатки ремонта были устранены? Как бы не так. В сентябре-октябре прошлого года на место проведения ремонта неоднократно выезжала группа общественников во главе с теперь уже бывшим депутатом Саратовской городской думы, зам­председателя регионального общественного движения «Чистый город» Владимиром Колдиным. Так, осмотр здания 2 сентября 2010 года подтвердил, что кровля значительно проседает и может сложиться и продавить потолок первого этажа. Кроме того, выяснилось, что отсутствуют гидроизоляция в подвале и водоотвод на территории детского сада. Последующие осмотры выявили, что фундамент здания подвержен грибку, уровень воды в подвальном помещении поднялся, что под гипсокартон строители зашивают старые потолки с дранкой, которые по проекту должны были быть демонтированы и заменены новой доской. А деньги и за демонтаж, и за новую доску были уплачены из городского бюджета сполна. Кстати, насчет новой доски. Фотографии с тех сентябрьских посещений зафиксировали использование в строительстве новой кровли досок, уже бывших в употреблении, облепленных цементом, местами подгнивших.

Также инициативная группа не обнаружила ни одного акта на проведение скрытых работ. Так что теперь никому неизвестно, что именно спрятано под нарядные краску, штукатурку, плитку и потолки, какие страшные сюрпризы таят в себе стены.

В декабре детский сад сдали в эксплуатацию. Через два с половиной месяца капитальному ремонту исполнится год. Снаружи детский сад выглядит по-прежнему очень респектабельно, если не считать облупившейся местами краски и отсутствия водоотвода, из-за чего краска на цоколе слезла практически вся. «НВ» вместе с Владимиром Колдиным и представителем депутата городской думы Олега Комарова, на округе которого расположен детсад, попытались рассмотреть здание изнутри. Никто инициативную группу ни в подвал, ни на чердак так и не пустил. Зав­хозу детсада поступил приказ от и.о. заведующей, а ей не пускать прессу в подвал приказали из администрации Ленинского района. Представители Комарова дозвонились до замглавы администрации Ленинского района по социальной сфере Светланы Луконкиной. Но и от нее разрешение на осмотр получено не было. Согласовать посещение подвала и чердака детского сада чиновница порекомендовала с главой района Валерием Сараевым. Складывалось впечатление, что детский сад, капитально отремонтированный на бюджетные средства, а значит, на наши налоги, – это режимный объект стратегического значения, на осмотр которого необходима санкция как минимум главы города. То, что в нарушение закона «О СМИ» сотрудники детского сада и курирующие их представители администрации отказались демонстрировать подвал и чердак, наводит на мысль, что им есть что скрывать. Значит, все те недоработки, которые выявила экспертиза, так и не устранены. Следовательно, пара сильных снегопадов, и крыша действительно может сложиться прямо на головы детишек и воспитателей. Причем если трагедия все-таки случится, крайней, скорее всего, назначат заведующую, которая ни при объявлении конкурса, ни при распределении средств никаких полномочий не имела. Виновные уйдут от правосудия, как уходят все это время.

Молчание ягнят

Владимир Колдин, еще будучи депутатом городской думы, неоднократно обращался по поводу нарушения закона при ремонте детсада в различные правоохранительные органы. Еще в апреле 2010 года он написал депутатский запрос областному прокурору Владимиру Степанову и начальнику ГУВД по Саратовской области Сергею Аренину с просьбой отреагировать на происходящее в детском саду «Машенька». С повторным обращением к ним же он вышел 20 октября прошлого года. Обращался он и к начальнику УВД по г. Саратову Анатолию Дуракову. Но все его обращения остались без ответа. Эксперты выразили уверенность, что при капитальном ремонте детсада сумма хищений могла достичь половины стоимости контракта. Несмотря на то, что экспертизу заказало именно УВД г. Саратова, уголовное дело так и не было заведено. Вопрос: почему?

– Почему подобные финансовые махинации происходят при полном попустительстве со стороны правоохранительных и надзорных органов? – недоумевает Колдин. – Почему не проводится расследование? Почему крышу кроют гнилыми досками?

Поражает цинизм этих людей, которые ради личной выгоды готовы пожертвовать здоровьем и жизнью детей.