Тема нехватки мест в детских садах Саратовской области сейчас особенно актуальна. 31 июля все будущие первоклашки окончательно покинули садики. Однако на очереди в дошкольные образовательные учреждения это не отразилось. На сегодняшний день по области она составляет 13,8 тыс. детишек, 7880 из которых ожидают места в детских садах города Саратова.

Основная причина очередей в детские сады – элементарная нехватка помещений для них. В момент, когда наша страна переживала демографический кризис 1990-х годов, многие помещения ДОУ были переданы в частные или государственные структуры, а то и вовсе разрушились.

На прошлой неделе депутат областной думы Александр Ландо инспектировал здания бывших детских садов и первым делом отправился в областной центр планирования семьи и репродукции, где раньше располагался детский сад (здание постройки 30-х годов прошлого века). Депутат поинтересовался, не было ли тут до него с инспекцией представителей областного министерства? Правда, учитывая разграничение полномочий муниципальной и областной власти, прописанное в законах «Об образовании» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», вопрос был задан явно не по адресу. Общедоступное бесплатное дошкольное образование относится к вопросам местного значения муниципального района или городского округа (ст. 15, 16 131-го федерального закона), также согласно ст. 31-й закона «Об образовании» к полномочиям муниципалитета относятся создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений и обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Почему, по мнению парламентария, министерство образования региона должно выполнять несвойственные ему функции, не со­всем ясно.

Вот далеко не полный перечень адресов бывших детских садов, которые отданы госучреждениям: Огородная, 193б, Уфимцева, 8а, Деловой проезд, 13а, Одесская, 3а, 2-я Прокатная, 13а, Волжская, 32.

Однако в программе «Расширение дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове» на 2011-2015 гг. предусмотрено возвращение в действующую сеть пяти зданий бывших детских садов по адресам: Увекский туп., 1, 2-й Кавказский туп., 9а, 2-я Прокатная, 13а, 1-й Детский проезд, 6 и ул. Южно-Зеленая, 13. Если сопоставить эти списки, можно заметить, что вернуться в сеть имеет право еще как минимум пять помещений. Но почему-то администрация Саратова не включила их в свою программу.

Более того, в данный момент есть заброшенные помещения детских садов: вполне приличные здания, не требующие капитального ремонта. Например, бывший детский сад на ул. Одесской, 22. Внешне здание выглядит очень крепким. Видно, что там в свое время был произведен качественный ремонт – во всех окнах стоят новые пластиковые рамы. Ранее этот детский сад был на балансе завода «СЭПО». В 90-е годы, когда ведомственные детские сады передавали на баланс муниципалитету, конкретно это здание непонятно каким образом попало в частные руки (до 2006 года детские сады не имели права ставить в план приватизации). Вначале там находилась прокуратура Ленинского района, потом частная фирма, которой уже не существует. В результате в период острой нехватки мест в детских садах помещение, пригодное для детей, стоит бесхозное и заброшенное. И, самое главное, никто из администрации города им не интересуется. Хотя это их прямая обязанность.

При этом на региональном уровне проблемой нехватки мест в детских садах вплотную занялись еще в 2005 году. В результате за счет вложения значительных средств областного бюджета в развитие сети дошкольных учреждений (за 2006-2010 годы – 850 млн руб., в 2011 г. – 251,2 млн руб.) в условиях повышения рождаемости удалось не допустить резкого роста очередности в ДОУ. За это же время было построено шесть новых детских садов, три из которых – в муниципальных районах области, возвращено в сеть 35 детских садов, подавляющее большинство которых также находится за пределами Саратова. Все эти меры поспособствовали только тому, что очередь не увеличилась. Но она и не сократилась.

Наиболее остро проблема нехватки мест стоит в Саратове, особенно в центральных его районах – Волжском, Кировском и Октябрьском. Более того, в областном центре наблюдается ситуация, когда ребенка записывают в тот или иной сад сразу после его рождения, но и к трем годам он по-прежнему остается на 240-м месте. Даже при выпуске из детских садов будущих первоклассников, когда освобождается, по крайней мере, одна группа, очередь не продвигается ни на дюйм. На вопрос: кто и почему «лезет без очереди», никто внятно ответить не может.

Для того чтобы таких вопросов даже не возникало, в некоторых городах России (Москва, Казань, Челябинск) ввели так называемую электронную очередь с возможностью «встать» в нее и следить за ее движением через интернет. В Саратове планируется придумать нечто подобное, но интерес опять же проявляет регион, а не администрация Саратова, в которой ситуация с детскими садами, особенно в центральных районах города, как мы видим, просто удручающая.

Правда, электронная очередь проблем нехватки мест в детских садах все равно не решит. По­этому региональная власть намерена действовать программными методами. В прошлом году по поручению губернатора Павла Ипатова областное министерство образования совместно с администрациями муниципальных районов подготовили проект аналитической программы развития сети ДОУ на 2011-2015 годы. Программа эта предусматривает ввод более 16 тыс. дополнительных дошкольных мест за счет строительства, реконструкции, капитального ремонта дошкольных учреждений, а также за счет развития альтернативной системы дошкольного образования: групп кратковременного пребывания, сети негосударственных ДОУ, семейных групп, структурных подразделениях при школах (они вполне успешно работают в нескольких школах Энгельса). Может быть, хотя бы с подачи областной власти Саратов тоже начнет решать эти проблемы.