В середине декабря Саратовская городская дума приняла изменения в бюджет 2011 года, согласно которым некоторые бюджетные расходы сокращаются, а другие увеличиваются. Значительно сэкономили в этом году в управлении капитального строительства города, особенно на программе «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2011 году».

Изменения в бюджет вносятся по факту: если на каких-то статьях удалось сэкономить (то есть потратили меньше, чем предполагали потратить), это отражается в главном финансовом документе города. Распределение высвободившихся средств прописывают в тех же изменениях.

Чем интересны эти финальные изменения в бюджете Саратова? Во-первых, увеличением доходной части. Доходы городской казны по сравнению с запланированными выросли на 94,575 млн руб. и составили 12 млрд 168 млн руб. Расходы, впрочем, увеличились тоже. Правда, всего на 7,3 млн руб., но их общая сумма (13 млрд 120 млн руб.) все равно превышает доходы. Расходы увеличиваются по разделам «Общегосударственные вопросы», «Образование», «Здравоохранение», «Социальная политика», «Культура и кинематография». Дополнительные средства получают комитет здравоохранения, комитет жилищно-коммунального хозяйства, управление физической культуры и спорта. Сократить расходы получилось у комитета капитального строительства – ни много ни мало 40,5 млн руб., из которых больше половины (25,9 млн руб.) сэкономили на программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья». Удивительно, как органам местного самоуправления Саратова удалось это сделать, если учесть, что проблема аварийного жилого фонда стоит у нас как нигде остро.

– Сокращать расходы на отселение нельзя, – считает депутат городской думы Владислав Малышев. – Эта проблема стоит наиболее остро в моем округе, где очень много как домов, уже признанных аварийными, но до сих пор не отселенных, так и домов, которые пока аварийными не признали, но они этого требуют.

Своего однопартийца поддерживает и депутат Олег Комаров.

– Я не понимаю, как могла вообще сложиться такая ситуация, – говорит депутат. – В моем округе навскидку могу назвать три дома – №№ 8, 10 и 12 по ул. Телеграфной. Все они признаны аварийными и до сих пор не расселены. Неужели городским властям нужны жертвы, чтобы проблема начала решаться?

В одном из предыдущих номеров «НВ» приводили статистику обрушений жилых домов в Саратове – в год один-три дома из числа ветхих и аварийных или складываются, или теряют одну из стен. Только летом 2011 года было зафиксировано два случая обрушений – 11 июня обвалился двухэтажный деревянный дом по 4-му Огородному проезду, 20, а 23 июня обрушилась часть жилого двухэтажного дома № 15 по ул. Московской. Это просто счастье, что ни в том, ни в другом случае никто не пострадал. Но ведь кому-то может и не повезти.

Надо отметить, что согласно законодательству, отселение жителей из ветхого и аварийного жилья – целиком и полностью прерогатива муниципалитета. Правда, в рамках 185-го федерального закона и федеральный, и региональный бюджеты выделяли средства на программу переселения. И только Саратов весь прошедший год плелся в отстающих и не раз ставил под угрозу получение финансирования по этим статьям. Однако, практически провалив программу, саратовские власти каким-то образом умудрились на ней сэкономить.

P.S.

Между тем прокуратура Ленинского района Саратова признала незаконным бездействие органов местного самоуправления в отношении жителей дома № 57 по ул. Лебедева-Кумача. Этот дом был признан аварийным в 2004 году, однако до сих пор так и не расселен.

Дмитрий ФЕДОТОВ, заместитель председателя правительства области:

– В Саратове самый большой объем аварийного жилья и самое большое количество участников программы по их расселению. Одна из главных проблем в том, что в областном центре очень долго проходят аукционы. Последний аукцион на приобретение долевки завершился только в декабре. А нам еще надо собрать все документы, отвезти их в фонд, защитить средства. Деньги были получены еще летом, но практически полгода длились аукционные процедуры. Почти каждая городская программа Саратова пролонгируется на следующий год. То, что другие муниципалитеты решают за год, Саратов делает за два.

Второе. В Саратове очень много спорных судебных решений по переезду. Мало того что сама по себе проблема очень сложная, но очевидны и недоработки районных властей. С людьми надо работать – показывать им квартиры, разъяснять законодательство, а не просто ждать очередного решения суда.

Ну, и в-третьих. Город столкнулся с серьезной проблемой: поток судебных решений по домам, которые признаются аварийными, нарастает год от года. И все эти иски – к муниципалитету. По тем домам, что уже вошли в фонд, пусть и с затяжками, решение будет. Квартиры будут оплачены и куплены, люди переселятся. Но Саратов сейчас практически не ведет своего строительства. Поэтому непонятно, как муниципальная власть все это собирается решать. Наверное, следует ждать очередных обращений к губернатору и к бюджету области с призывами о помощи.

Между прочим, это касается и бесхозных внутриквартальных сетей. Их судьба так и не определилась. Хотя мы разные схемы предлагали: и объединение с сетями ТГК, и создание отдельных компаний. Привлекали потенциальных инвесторов – «Внешэкономбанк» был готов участвовать в долгосрочном кредитовании. Но пока регистрация сетей идет очень слабыми темпами, соответственно их реконструкция почти не осуществляется. А износ по-прежнему опережает ремонт.

Я не понимаю позицию некоторых чиновников городской администрации, которые считают, что все это проблемы коммунальных или теплоснабжающих предприятий, управляющих компаний. Я думаю, что в первую очередь это проблема города. Надо совместно искать юридические и финансовые возможности ее решения, а не просто наблюдать со стороны.