Саратовская область под защитой

За время кризиса надзорным органом были восстановлены трудовые права десятков тысяч работников Саратовской области. Только 40 тыс. из них по предписаниям инспекторов труда в 2009–2010 годах выплачена ранее задержанная заработная плата на общую сумму, превысившую 440 млн рублей. Государственными инспекторами труда восстановлены в правах сотни уволенных и привлеченных к дисциплинарной ответственности.

В минувшем году финансовый кризис привел к тому, что количество обращений в инспекцию возросло в 4,5 раза, к сожалению, в 2010-м резкого снижения количества нарушений прав работников не наблюдается. Сегодня поддержка необходима людям труда как никогда, тем более что абсолютное большинство обращений – более 70% – признаны обоснованными. В 2010 году работа в данном направлении продолжена.

Приведем некоторые данные: за 6 месяцев 2010 года государственной инспекцией труда в Саратовской области было проведено более полутора тысяч проверок, 778 из которых касались вопросов соблюдения законодательства об оплате труда, и во многих случаях были выявлены задержки заработной платы. Общее же количество нарушений трудового законодательства, выявленных инспекторами в завершившемся полугодии, превысило 17 тысяч. Помимо задержек выплат наибольшее распространение имеют нарушения порядка заключения, расторжения и оформления трудового договора, материальной ответственности его сторон, обучения и инструктирования работников по охране труда. За административные нарушения гострудинспекцией наложены штрафы на общую сумму немногим менее 7 млн рублей. В 2010 году были вынесены решения о лишении 19 директоров права занимать руководящие должности на срок от 1 до 2 лет. В основном данная мера применялась за нарушения, связанные с длительной невыплатой сотрудникам заработной платы.

На страже безопасности

Первостепенная задача гос­инспекторов по охране труда – обеспечить безопасные условия труда на предприятиях. Росту производственного травматизма на территории региона успешно противостоят отделы по надзору и контролю за соблюдением требований охраны труда ГИТ.

Специалистами данных подразделений только в текущем году проведено порядка 700 проверок, в ходе которых выявлено 7 тыс. нарушений требований и норм охраны труда. В целях их пресечения и устранения государственными инспекторами по охране труда наложено 640 штрафов и выдано более 600 предписаний. Одной из наиболее эффективных форм противодействия травматизму является при­остановка оборудования, производственных подразделений и сооружений, которые представляют непосредственную угрозу для здоровья работников. Только в I полугодии 2010 года по требованию инспекторов была запрещена эксплуатация 75 опасных для жизни объектов.

Результатом надзорно-контрольных мер и информационной открытости гос­трудинспекции стало снижение количества тяжелых несчастных случаев и смертей на производстве. Статистика показывает, что мерами инспекторского реагирования за полтора кризисных года сохранено здоровье более 1 тыс. работников Саратовской области, предотвращено порядка 60–70 случаев тяжелого производственного травматизма и гибели работников.

За социальное партнерство

Диалог – самая эффективная форма взаимодействия. С помощью непосредственного диалога с руководителями предприятий госинспекция труда реализует принципы социального партнерства, которые призваны способствовать нормальному эффективному функционированию экономики. Число работодателей, обратившихся в инспекцию за консультацией, в последнее время возросло в несколько раз. Практика показала: значительная часть нарушений допускается в силу недостаточного знания правовых основ, а не по злому умыслу. В связи с этим работа гоструд­инспекции на данном направлении была оптимизирована: перераспределены силы и средства, направленные на предотвращение и пресечение нарушений трудового законодательства, правил и норм по охране труда.

Одной из форм социального партнерства является проект «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей». Его суть заключается в добровольном декларировании работодателями исполнения установленных норм и неукоснительном соблюдении законодательства о труде в целом. В проекте приняли участие сотни руководителей и трудовых коллективов, которые внедряют технологические новшества, цивилизованно ведут бизнес, развивают и укрепляют принципы социального партнерства. Добровольное декларирование способствует повышению привлекательности предприятий на рынке труда, успешному продвижению товаров и услуг с использованием конкурентного преимущества производителей – обладателей «Сертификата доверия работодателю». Основной задачей, которую ставят перед собой участники проекта, является соблюдение требований законодательства о труде и охране труда.

Главное условие для получения «Сертификата доверия» – соответствие деятельности организации действующим требованиям законодательства о труде. Для участия в проекте в государственную инспекцию труда подается заявление-декларация. В нем работодатель должен не только подтвердить заключение с работниками договоров в письменной форме, соблюдение прав на отдых, но и гарантировано обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, организовывать и финансировать мероприятия по улучшению условий труда и многое другое. В числе организаций, имеющих «Сертификат доверия», ОАО «Саратовский жировой комбинат», ОАО «Роберт Бош Саратов», ОАО «Саратовстройстекло», ООО «СЭПО - ЗЭМ» и др.

Инспекция труда гарантирует организациям и предпринимателям, удостоенным «Сертификата доверия работодателю», безвозмездно предоставлять все формы консультационных услуг по вопросам трудового права. Кроме того, надзорно-контрольные органы службы обязуется проводить плановые проверки по просьбам работодателя, своего рода «трудовой аудит», в этом случае меры административного воздействия, как правило, не применяются.

Новые методы взаимоотношений с работодателями важны, прежде всего, с точки зрения активной пропаганды «здоровых» трудовых отношений, исполнения трудового законодательства без каких-либо исключений. Необходимо не просто создать некую атмосферу, которая позволяла бы соблюдать нормы трудового права, нужно искоренить причины и условия, которые могли бы привести к нарушениям. Для государства в лице надзорно-контрольных органов проект «Декларирование» – это гарантия отсутствия трудовых конфликтов. Эти территории свободны от нарушений. И чем больше их станет на карте России, тем лучше.

ГИТ: Гарантии. Инновации. Труд

Отстаивая законодательно гарантированные права граждан в составе единой федеральной системы, государственная инспекция труда в Саратовской области продолжает покорять новые профессиональные высоты. Работники гострудинспекции находят инновационные формы предоставления гражданам правовых и консультационных услуг. Так, в прошлом году на вооружение саратовской инспекции поступили средства мобильного автоматизированного надзора и контроля – «чемоданчики инспектора труда». Стоит отметить, что Роструд позаботился о том, чтобы новшество было внедрено в каждом из регионов РФ. В него входят ноутбук, портативный принтер, фотоаппарат, газоизмерительный прибор, измеритель напряженности поля промышленной частоты и прибор-индикатор наличия электрического поля, лазерный измеритель дистанции, радиометр, измеритель шума, мобильный телефон и даже фонарь. Этот арсенал включает самое необходимое для выявления нарушений и работы инспектора на месте.

В госинспекции труда внедрена автоматизированная информационная система АИС ГИТ. Компьютеры и офисная техника позволяют работать инспекторам на высоком технологическом уровне. «Главное было – переломить сознание людей, которые привыкли работать по старинке, – комментирует главный инспектор по труду в саратовской области Илдус Тумаков (на снимке). – Это сделать удалось. В АИС работают все государственные инспекторы труда по правовым вопросам и охране труда. На сегодняшний день деятельность государственного инспектора труда проходит в русле высоких технологий.

Инспекция внедрила ряд современных форм информирования и консультирования. В цепи правовой поддержки появились консультационные пункты для иностранных граждан и работодателей, использующих их труд, интернет-консультации «Интерактивный юрист», «Web-приемная инспектора труда», где граждане могут получить разъяснение законодательства о труде в реальном времени, увидев на экране монитора конкретного инспектора или его руководителя. Создан передвижной консультационный пункт инспекции, действующий в районах области, в которых нет территориальных представительств ГИТ».

Работа не должна быть бесплатной

Не секрет, что от интенсивности работы сотрудников гострудинспекции зависит материальное благополучие тысяч работников, их родных и близких, поэтому основным вектором работы инспекции в кризисное время стала ликвидация задолженности заработной плате. Структурным подразделениям гострудинспекции, контролирующим соблюдение законодательства о труде, в кризисный период пришлось столкнуться с наиболее грубыми нарушениями. Миллионные и многомесячные долги по заработным платам на крупных промышленных предприятиях, нарушения при массовых сокращениях – факторы, способные нарушить социальную стабильность, находятся под постоянным надзором. Слаженная работа данного микроколлектива привела к тому, что тысячам работников Саратовской области была выплачена ранее задержанная заработная плата. Только в текущем году по требованию инспекторов люди получили более 70 млн ранее задержанных заработных плат и расчетов при увольнении, информационно-разъяснительными мерами конфликты при единовременном высвобождении работников были предотвращены.

– Государственная инспекция труда в Саратовской области приложит все имеющиеся силы и средства для защиты трудовых прав жителей региона, – подчеркнул главный инспектор по труду по Саратовской области Илдус Тумаков. – Сохраняя жизни и здоровье саратовцев, борясь за их трудовые права, инспекция труда будет добиваться повышения уровня правовой грамотности работников и работодателей, обеспечит развитие методов информирования и консультирования в целях предупреждения правонарушений и случаев производственного травматизма.