В рамках региональной программы модернизации на службу родовспоможения и детства будет направлено около 2 миллиардов рублей. О том, на что пойдут бюджетные средства и как изменится работа службы «Новым временам» рассказал заместитель председателя правительства области Алексей Данилов.

Начало положено

Что было сделано в предыдущие годы? По нацпроекту «Здоровье», по программе родовых сертификатов, по целевым программам из федерального и областного бюджетов в службу охраны здоровья матери и ребенка Саратовской области пришли значительные финансовые средства. Это позволило улучшить материально-техническую базу учреждений, повысить качество и доступность медицинской помощи. Мы обновили медицинское оборудование, наши учреждения на сегодня оснащены на 80%, еще недавно этот показатель не превышал 50%. Мы закупили новые фетальные мониторы, УЗ-аппараты, лабораторные комплексы, аппараты ЭКГ, компьютерный томограф, наркозно-дыхательную и другую аппаратуру. В результате удалось существенно сократить срок ожидания пациентами необходимых исследований и процедур.

Другой важный момент – доступность высокотехнологичной помощи. За последние три года мы почти в 2 раза увеличили доступность такой помощи для детей. Только в 2010 году в федеральных центрах получили лечение 1606 детей. 85% от нуждающихся вовремя получают необходимую высокотехнологичную медицинскую помощь (среднероссийский уровень –60%).

С 2007 года в нашей области проводится массовая диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Ежегодно в области проходят обследования около 5 тысяч таких ребят. Что это дало? Своевременное выявление имеющихся заболеваний, своевременное лечение. Как результат – на сегодня в два раза увеличилось число детей первой группы здоровья.

В целом за последние 5 лет рождаемость в Саратовской области выросла на 14%. Количество вторых детей в семье выросло на 30%, третьих – на 52%, четвертых и так далее – на 42%.

Совсем не школьная нагрузка

Несмотря на достигнутые результаты, остается ряд проблем.

В течение последних лет численность женского и детского населения области продолжает сокращаться. За три года численность женщин фертильного возраста сократилась более чем на 21 тысячу человек и к началу 2010 года составила 680 619 человек (26,5% от численности всего населения, по РФ – 27,2%). Численность детского населения сократилась на 24,3 тысячи человек и к началу 2010 года составила 441 934 человека (17,2% от численности всего населения области, по РФ – 18,4%). На то есть объективные причины. Но есть и механизмы, пути выхода из неблагоприятной демографической ситуации.

На что необходимо обратить пристальное внимание? Это здоровье будущих поколений. Показатель заболеваемости детей по области, как и в целом по России, к сожалению, растет. Надо отметить, что это происходит, в том числе, и за счет проведении диспансеризации с применением современного диагностического оборудования. Тщательнее осмотр – большее число заболеваний на ранней стадии обнаруживается. По данным медицинских осмотров абсолютно здоровыми признаны 20% детей (по данным РФ – 20,4%). В среднем каждый ребенок школьного возраста болеет 2–3 раза в году.

Здоровье школьников – серьезная для нас тема. Сказываются постоянно нарастающая интенсивность учебного процесса и сложная адаптация детей к высоким нагрузкам. Без рационального и сбалансированного питания такие нагрузки не осилить. Одна из составляющих этого направления нашей работы – программа «Школьное молоко». Молоко сейчас получают все учащихся начальных классов – более 82 тысяч человек.

Особое место отводится внедрению здоровьесберегающих технологий. В декабре прошлого года начали работу три Центра здоровья для детей в Саратове, Балакове и Энгельсе. В нынешнем году через них, мы рассчитываем, пройдут не менее 25 тысяч детей. Для осмотра детей из отдаленных сельских районов области планируем приобрести два передвижных центра здоровья.

Сейчас в активную фазу вступила подготовка к углубленной диспансеризации подростков, начиная с 14-летнего возраста.

Лечить по стандартам

Что касается материально-технической базы службы родовспоможения, то на 2011 год запланирована реструктуризация коечного фонда. Бояться таких понятий не нужно, оптимизация и централизация службы, развитие сети межрайонных и перинатальных центров позволят повысить качество и доступность медицинской помощи женщинам и детям. В наступившем году планируется открытие нового областного перинатального центра в Саратове, завершение реконструкции Балаковского и Балашовского родильных домов. Это полностью обеспечит потребность области в оказании специализированной помощи беременным и новорожденным.

Проблемой пока остается состояние материально-технической базы детских стационаров. Если значительные финансовые средства федерального и областного бюджетов позволили улучшить материально-техническую базу родильных домов и женских консультаций, то, к сожалению, детские больницы области требуют капитальных ремонтов и замены оборудования.

Пытаемся по мере возможностей решить и эту проблему. В областной детской клинической больнице ведется строительство нового корпуса. На сегодня площадей больницы не хватает. В новом корпусе планируется разместить отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, а также нейрохирургическое, хирургическое, онкологическое отделения. Кстати сказать, завершение строительства нового корпуса детской больницы включено в региональную программу модернизации.

Кроме того, в программу модернизации здравоохранения включено оснащение всех учреждений родовспоможения и детства компьютерным и сетевым оборудованием, внедрение автоматизированной информационной системы персонифицированного учета медицинской помощи. На базе областной детской клинической больницы и нового перинатального центра будут открыты два телемедицинских центра.

Всего в региональной программе модернизации на службу родовспоможения и детства будет направлено около 2 миллиардов рублей, из них 1,5 миллиарда из федерального бюджета.

Пособие на миллиард

Особое внимание в регионе уделяется и социальной поддержке семьи, материнства и детства. Реализуется 10 нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется 16 видов денежных выплат. В 2011 году объем финансирования этого направления увеличился по сравнению с 2007 годом в 3,5 раза и составил 1,3 миллиарда рублей. Самое «популярное» – ежемесячное пособие на ребенка. Его сегодня получают около 50% от общего числа семей с детьми. С 2005 года число получателей увеличилось в 1,3 раза.

Особое внимание мы, конечно же, уделяем многодетным семьям. Меры социальной поддержки получают 10 909 многодетных семей, в которых воспитывается 35 396 детей. Каждая семья в среднем получает более 40 тысяч рублей в год. Кроме того, в соответствии с областным законодательством с 2006 года 71 многодетная семья с 7 и более детьми обеспечена автомобилями ГАЗель.

Помогаем не только деньгами. В регионе действуют 49 учреждений социального обслуживания семьи и детей. Каждая третья семья с детьми пользуется услугами социальных учреждений: это более 100 тысяч семей и 135 тысяч детей.

Достаточно болезненная тема – социальное сиротство. В области насчитывается почти 8 тысяч социальных сирот, это 81,3% от общего числа детей-сирот. В учреждениях социального обслуживания ежегодно проходят реабилитацию две тысячи детей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации. В результате – 60% детей возвращаются в свои семьи.

Число детей-инвалидов, проживающих в области, составляет 6,3 тысячи человек. 96% из них проходят реабилитацию в социозащитных учреждениях области. Мы ставим задачу – охватить всех. В 2010 году в Саратове уже открыто отделение реабилитационной помощи на дому для немобильных детей-инвалидов. В 2011 году это направление будет развиваться в Вольском, Ершовском, Марксовском и Энгельсском районах области.

Сад для цветов жизни

Проблема нехватки дошкольных учрежденией – у всех на слуху. Чтобы как-то снять напряженность, при семи учреждениях социальной сферы в наиболее крупных районах области действуют группы кратковременного пребывания для 300 детей. Это позволяет родителям решать вопросы с трудоустройством, оформлением полагающихся льгот и пособий.

За последние пять лет в рамках областных целевых программ на ремонт, реконструкцию и строительство детских садов было выделено более 875 миллионов рублей, что позволило создать 7 тысяч дополнительных мест. Мы построили 6 новых дошкольных образовательных учреждений, передали в муниципальную собственность 38 детских садов, вернули в действующую сеть 35 ранее закрытых детских садов.

Однако в настоящее время своей очереди в детские сады ожидают более 13 тысяч детей. Что мы планируем в этом направлении на 2011 год? Ввести дополнительно 1693 места за счет реконструкции и строительства новых детских садов, открыть 55 дошкольных структурных подразделений на базе школ и учреждений дополнительного образования – это еще 1300 мест, будем развивать вариативные формы дошкольного образования – негосударственные детские сады и семейные группы.

В целом можно утверждать, что основные мероприятия в сфере защиты материнства и детства нашли свое отражение в программах модернизации здравоохранения и общего образования на 2011 год, в мероприятиях областных целевых программ. Наша задача – решение вопросов, поставленных президентом России в его послании Федеральному собранию.