23 ноября министр социального развития области Владимир Чернышев провел брифинг на тему: «Социальная поддержка пожилых граждан и инвалидов». Однако разговор получился намного шире – министр затронул тему детских приютов, кризисного центра, а также реформирование системы оказания социальной поддержки и реорганизации сети социальных учреждений.

Мы живем в условиях изменяющейся демографической ситуации. В структуре общества постепенно увеличивается доля пожилых людей. И это общемировой процесс. Доля трудоспособного населения в Саратовской области достаточно высока, но и она, считает министр, будет с течением времени сокращаться.

– Это нормальная ситуация, мы к ней относимся с точки зрения Мадридского плана, где указано, что старение населения – феномен в развитии человечества, – заявил Чернышев. – Кроме того, уменьшается число женщин фертильного возраста. Это те тенденции, которые мы должны учитывать при реализации программ социальной поддержки населению.

Сейчас на территории Саратовской области проживает 607,2 тысячи пенсионеров по возрасту, 159,9 тысячи инвалидов, из них 6,3 тысячи детей-инвалидов.

В 2005 году было начато реформирование системы сферы социального обслуживания. В результате к настоящему моменту результаты получены впечатляющие: обеспечена полная доступность для населения гарантированных государством социальных услуг, удалось ликвидировать очереди в 2008 году на надомное обслуживание, в 2009 году – на размещение в дома-интернаты общего типа и в 2010 году – на размещение в дома-интернаты психоневрологического профиля. Последняя задача, по словам Чернышева, была архисложной.

Также с 2008 года проводилась реорганизация сети социальных учреждений. В результате удалось провести сокращение административного аппарата, оставив при этом в системе всех социальных работников. Последним этапом стала реорганизация учреждений Саратова, Энгельса и Балакова.

– Мы в течение трех лет действуем исходя из точно определенного плана, – завил Чернышев. – Мы создали комплексные центры, объединив различные учреждения. Когда необходимо было сократить чиновников, мы сократили в системе порядка 4 тысяч человек (было 22 тысячи, осталось 18 тысяч сотрудников). Но «пострадал» в основном административный аппарат. И результаты работы, мы же видим, стали лучше. Реорганизация проведена во всех районах области. Сейчас она завершается в Саратове. Как это происходит? У нас было в Саратове шесть управлений социальной защиты населения. Шесть юридических лиц. Они объединены в комитет социальной защиты. Это централизованная бухгалтерия, управление. Однако никто никого не переселял, все шесть пунктов соцзащиты по-прежнему на своих местах и работают.

В результате в регионе создана эффективная система оказания социальных, медико-психологических и реабилитационных услуг для людей с ограниченными возможностями. Сейчас на территории области действуют шесть реабилитационных центров, четыре реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, три дома-интерната для умственно отсталых детей, областная комплексная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа «Реабилитация и физкультура», профессиональное училище-интернат для инвалидов, служба «Социальное такси».

По словам министра, во всех учреждениях укреплена материально-техническая база, в достаточном количестве закуплено все необходимое оборудование. Сейчас идет работа по реализации программы энергоэффективности, эффективному использованию площадей и так далее.

Коснулся разговор и реализации программы «Доступная среда», которая стартовала в пилотном режиме в Саратовской области, а также в Татарстане и Твери. Опыт этих субъектов по созданию комфортной среды будут перенимать остальные регионы России.

– Доступная среда – это тема, где не может быть посторонних, – уверен министр. – Это может коснуться абсолютно каждого. Никто не застрахован от несчастных случаев. И создаваться она должна общими усилиями планомерно и последовательно. Но с умом. Я против того, чтобы весь город опоясали безобразные пандусы, и обычным людям негде стало бы ходить. Создание комфортных условий для одних не должно мешать другим. Если на лестницу шириной в метр поставить электрический подъемник для колясочников, здоровый человек там уже не пройдет. Посмотрите, как это делается в крупных супермаркетах – по их пандусам может не только инвалид-колясочник заехать, но можно и тележку с продуктами скатить, и детскую коляску.

Владимир Чернышев призвал всех жителей области следить за реализацией программы, чтобы прекратилось проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию недоступных объектов.

– Нельзя в момент, когда на уровне государства признали необходимость создания доступной среды, закрывать на это глаза, – подчеркнул министр.

Естественно, зашла речь и о передаче зданий бывших детских садов, которые находятся в ведении министерства, в сеть муниципальных дошкольных учреждений. Министр признал, что социальные службы занимают 40 помещений детских садов в разных районах области. И заняты они были в 90-х годах, когда многие здания пустовали, а систему соцподдержки надо было развивать.

– Те помещения, которые мы можем освободить, перевести в другое место, мы освобождаем и передаем в муниципальную собственность, – объяснил Чернышев. – Всего таких девять по области. Самая тяжелая ситуация в Саратове и Энгельсе. Мы работаем в этом направлении. Хочу повторить, что ни одно учреждение не будет закрыто. Нельзя решать проблемы одних детей за счет других.

На брифинге министру был задан вопрос, касающийся давления, которое якобы Чернышев оказывает на заместителя директора центра социального обслуживания Петровска Юрия Соковнина.

– Государственные учреждения социального обслуживания и социальной поддержки населения в личных целях использоваться не могут, – объяснил ситуацию Чернышев. – Этот человек – кандидат в депутаты районного законодательного собрания, выборы через неделю. Представляете, какой ресурс у него в руках – больше трехсот сотрудников центра и все, кого они обслуживают. Его непосредственный начальник, директор центра, ушла в отпуск по причине того, что является членом территориальной избирательной комиссии от одной из партий. Я и ему рекомендовал уйти в отпуск, поскольку он является кандидатом в депутаты и пытается использовать ресурс госучреждения в своих личных интересах. Я этого допустить не могу. Через свои полномочия я не перешагиваю. Но и не дам никогда использовать людям госучреждение в своих собственных целях.