Вопрос внесения взноса в компфонд при смене СРО или повторном вступлении в одну и ту же организацию был и остается одним из наиболее спорных в сфере саморегулирования.

О вступлении в саморегулируемую организацию можно прочесть на странице https://ditmar.ru/vstuplenie-v-sro, а ответ на заданный вопрос – в текущей статье.

Ввиду большого количества прецедентов, когда именно этот аспект становился причиной конфликтов между субъектами отношений, Ростехнадзор направил в Минстрой РФ запрос с просьбой разъяснить нормы актуального законодательства на этот счет.

В своем ответе представители министерства подтвердили ту позицию, которую ранее уже озвучивали в письме №22222-ЮР/08 от 17.07.2015 года Национальному объединению строителей. В разъяснениях, подписанных Андреем Белюченко, главой градостроительного департамента Минстроя, можно выделить следующие основные тезисы:

• Для определения отношений в сфере саморегулирования, членства в СРО и оформления допусков к ведению строительных работ применяется гражданское законодательство в целом и, в частности, закон №315-ФЗ, http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72967/... (для тех аспектов, которые не регламентируются ГрК РФ, https://www.consultant.ru/popular/gskrf/).
• Согласно ч.2 ст.55 ГрК для получения членства в СРО в области строительства, проектирования или инженерных изысканий необходим взнос в компфонд организации в размере, установленном отдельными положениями Кодекса. Для строительных компаний минимальный размер такого взноса составляет 1 млн рублей или 300 тыс. рублей (если в организации предусмотрено обязательное страхование ответственности перед третьими лицами). Для СРО, работающих в области инженерных изысканий или проектирования, установлен нижний предел в сумме 500 и 150 тысяч рублей соответственно.
• Согласно ч.4 и ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса член саморегулируемой организации получает свидетельство о допуске к определенному перечню работ в течение не более чем 3-х дней с момента вступления. Наименования работ, который войдут в этот перечень, зависят, с одной стороны, от номенклатуры Приказа №624 Минрегиона и полномочий конкретной СРО, а с другой - от реальных направлений деятельности строительной компании.
• В ч.2 ст.55 ГрК указывается, что член СРО ни при каких обстоятельствах не может быть освобожден от обязательств по уплате взноса в компфонд. Ч.6 ст.55 кодекса уточняется, что взнос также не может быть перечислен в порядке рассрочки или после получения допусков, а образование фонда, согласно ч.2 ст.13 закона №315-ФЗ, происходит только в денежной форме - по мере внесения взносов новыми участниками на счет организации. Исходя из всех перечисленных норм, взнос в СРО, оплаченный в полной мере, является непреложным условием получения членства в саморегулируемой организации и допусков к ведению работ.
• В соответствии с п.1 ст.408 Гражданского кодекса исполнение обязательства приводит к его отмене. Обязательство по уплате взноса в компфонд СРО возникает в момент подачи заявления и прекращается после того, как необходимые средства перечислены на счет саморегулируемой организации для формирования ее компенсационного фонда.
• Согласно ч.1 ст.55 ГрК компания может выйти из СРО добровольно. Ее членство прекращается с даты подачи соответствующего заявления - в одностороннем порядке. Такой порядок прекращения взаимоотношений, в свою очередь, регламентируется п.2 ст.154 ГК РФ. В частности, в нем сказано, что для прекращения сделки достаточно волеизъявления одной стороны.
• Что касается общего понимания сделки между СРО и ее членом, то оно приводится в ст.153 ГК. Согласно определению Кодекса, сделка - это совокупность сознательных действий физических и юридических лиц, которые приводят к появлению, изменению или отмене прав и/или обязательств. Как следствие, выход из состава СРО стоит воспринимать как добровольное прекращение прав и обязательств, связанных с участием в организации.
• Из норм ст.8 Гражданского и ч.4 ст.55 Градостроительного кодексов следует, что выход из состава участников СРО не может быть основанием для возврата взноса в компфонд и других платежей, внесенных в период членства. При этом специальный правовой режим для этого случая законодательство не предусматривает.
• В соответствии с ч.2 ст.55 ГрК при повторном вступлении в ту же СРО или выборе другого партнерства уплату средств в компфонд отменить невозможно: обязательства по внесению средств возникают заново. С учетом того, что возврат ранее перечисленной суммы, как было указано выше, не осуществляется, зачет или перенос взноса в компенсационный фонд также следует считать невозможным.

Резюмируя вышесказанное, остается отметить, что позиция Минстроя РФ относительно повторного взноса в компфонд СРО на данном этапе остается неизменной: при повторном вступлении в ту же организацию или переходе в другую СРО обязательства по перечислению взноса возникают снова.