– Вячеслав Николаевич, у вас немалый опыт работы в строительной отрасли – институт «Гражданпроект», первый замминистра ЖКХ. На ваш взгляд, на каком этапе можно оценить эффективность вложения рубля в строительный объект?

– Эффективность работы необходимо оценивать уже на стадии проекта. Именно здесь рождаются идеи и появляется стоимость объекта. Сейчас подход к проектированию строится на шаблонах. Имеются определенные заготовки, которые проектировщик использует. Когда мы заказываем проектную документацию согласно действию ФЗ №94, в конкурсе побеждает тот, у кого цена ниже. Однако это не гарантия качества. Мое мнение: проектная документация должна иметь вариативность, где сначала представляется эскизный проект с технико-экономическим обоснованием. Именно такой подход должен участвовать в конкурсе. Однако действующее законодательство пока этого не позволяет. А нам как заказчикам хотелось бы видеть, что мы покупаем.

Если мы даем техническое задание, например спорткомплекс с бассейном, тренажерным залом, ледовый стадион, спортплощадка и т.д., то хотелось бы получить полную информацию. И если себестоимость в рублях можно определить, то какими в конечном итоге будут конструкторские и архитектурные решения, определить невозможно. А именно на уровне заказа проекта закладывается последующая эффективность вложения рубля в строительство бюджетных объектов или объектов социальной сферы. На это необходимо обращать внимание.

– Какие сложности возникают в связи с изменением законодательства в плане отношений собственности?

– Действительно, сильно изменилось законодательство в плане отношений собственности. Прежде чем организовывать проект, необходимо произвести отведение земельного участка, определить собственника земельного участка, выяснить, кто будет заказчиком, и дать юридическое обоснование отношения данного собственник к заказчику. Вопросы имущественных отношений должны решаться на стадии допроектных работ, до затрат из бюджета на капитальное строительство.

Это крайне важная и принципиальная позиция. Сейчас, по объектам, которые достались нам в наследство еще со времен Главного управление капитального строительства, накопилось много нерешенных вопросов. Некоторые объекты невозможно передать, потому что под ними не оформлена земля. С другой стороны, эту землю оформить уже нельзя, так как она в настоящее время обременена нами же построенным имуществом. Получается замкнутый круг. Чтобы объект эксплуатировался и функционировал, эти отношения необходимо оформлять до того как начнутся затраты капитального характера, до того как появится разрешение на строительство. Одним словом, юридическое оформление всех этих отношений должно быть началополагающим и первостепенным.

Допускаю, что стоимость проектных работ окажется чуть выше, но именно проработка позволит выпустить оптимальный проект, который по своим строительным затратам даст значительную экономии на стадии строймонтажа.

– Вы уже отметили, что цена – не гарантия качества. Так на что же необходимо делать ставку?

– Считаю, что конкурс должен быть не на цену проектных работ, а непосредственно на сам эскизный проект – то, что мы хотим приобрести у проектировщика. А вот подрядчик должен представлять уже себя, что он может сделать, но это уже относится к ФЗ №94. В свете разрабатываемых сейчас Саратовским региональным центром экспертизы, совместно с федеральными органами ценообразования, строительных ценовых норм в ближайшее время должны появиться и ценовые рамки того или иного строительного объекта. И уже на этой базе мы будем закладывать и определять ориентировочную стоимость будущего строительства. Проектные организации будут ограничены определенными ценовыми рамками. Мы как заказчики должны правильно поставить задачу, написать и изложить ее на бумаге.

– Придется вам стать творческими людьми. Получается, что в корне меняется подход ко всем участникам строительного рынка?

– Это не мы меняем. Его меняет новая нормативная база, чему мы рады. У нас появляется уникальная возможность лично поставить и обосновать задачу перед проектировщиками – что мы хотим получить.

– Вячеслав Николаевич, обычно строители рапортуют о сданных объектах. Давайте расскажем о планах строительной отрасли на 2010 год...

– Основные объекты, которые мы обязаны возвести до конца текущего года, это пристройка к роддому ЦРБ в Балакове (готовится в июле), ФОК в Балакове, порадуем жителей проселка Ровное новым современным оздоровительным комплексом. В работе строительство канализационно-очистных сооружений в Вольске, мероприятия по берегоукреплению в Саратове и Хвалынске, строительство объектов здравоохранения в с. Воскресенское, Саратове и Балашове. Будут проводиться работы по водоснабжению Национальной деревни и парка Победы. К сожалению, были законсервированы некоторые объекты, в том числе и новое здание ТЮЗа, но надеюсь, в ближайшие годы этот долгожданный строительный объект тоже откроет двери для своих маленьких зрителей.

================

Аналитика, политика, общество, события в России и в мире, анализ событий - все это есть на сайте информационно аналитический блог. Будь в курсе последних событий!