Близится конец года, а вместе с ним – «час икс», когда Саратову придется отчитываться перед федеральным центром за использование бонусных средств, выделенных на цели расселения людей из ветхого и аварийного жилья.

В правительстве области не скрывают опасения, что администрация города Саратова не справится с программой, что сотни несостоявшихся переселенцев останутся и дальше проживать в ненадежном жилье, а бонусные средства, не попавшие в смету строительных работ, придется возвращать в Минрегионразвития РФ.

Эта и другие проблемы на рынке жилищного строительства в Саратове обсуждались на вторничном совещании в правительстве Саратовской области с участием губернатора Павла Ипатова. Областная власть и руководители строительного комплекса раскритиковали присутствовавших на совещании «отцов» города за неэффективную градостроительную политику. Деятельность властей Саратова и в самом деле выглядит пятном на репутации региона, который в целом зарекомендовал себя весьма успешно в сфере строительства.

Даже в минувшем непростом для бизнеса году в Саратовской области был прирост по строительству жилья (тогда как в среднем по России произошло 10-процентное падение объемов жилищного строительства). В отличие от области, Саратов – в числе аутсайдеров. Так, из запланированных в этом году 600 тысяч кв. м. жилья за 10 месяцев введено только 254 тысячи кв.м., «что ниже аналогичного прошлогоднего периода».

Областная власть добилась хороших перспектив для строительного комплекса города на многие годы вперед, выступив с проектом под строительство комплексного жилого микрорайона Солнечный-2.

– Это фактически один из трех крупнейших проектов в Российской Федерации, – отметил губернатор Павел Ипатов. - Кроме нашего, в это число входит строительство академического комплекса, которым занимается компания «Ренова» Виктора Вексельберга, а также проект «Зеленый Дол» в столице Татарстана.

Солнечный-2 будет крупнейшим и современнейшим микрорайоном областного центра, где будут проживать сотни тысяч человек. Однако город должен развиваться комплексно. Наряду со строительством жилья на окраинах надо заниматься проблемой лачуг в центре города. Проживание в ветхих и аварийных домах опасно для жизни людей. Требуют ремонта и реконструкции прекрасные памятники архитектуры, которыми был очарован президент Дмитрий Медведев во время своего визита в Саратов в начале сентября. В ходе этого визита губернатор Павел Ипатов обратился к президенту с просьбой о выделении двух миллиардов рублей на переселение граждан из ветхого и аварийного фонда Саратова. Обещание было получено, в Минрегионразвития РФ создана комиссия по выполнению решения Президента. Однако у губернатора есть опасения, что подведут городские власти. У федерального центра неизбежно возникнет вопрос: как может Саратов претендовать на дополнительные средства, если не выполнены предыдущие обязательства по бонусной программе?

А о том, как городская администрация «справляется» с жилищными проблемами, рассказал и.о. министра строительства и ЖКХ Денис Филиппов. По данным министерства, по бонусной программе в Саратове в 2010 году нужно расселить 184 квартиры из 4 жилых домов, а также снести 37 старых домов. Однако сегодня только и сделано, что приобретено 30 квартир под отселение. Есть и другие проблемы, связанные с градостроительной политикой городского руководства. В частности, административные барьеры. Рассмотрение документов на разрешение строительства и ввод жилья должно занимать 10 дней, но в последнее время в администрации бумаги лежат месяцами. Сроки прохождения документов могут сказаться на состоянии строительной отрасли, которая осуществляет свою деятельность с привлечением кредитных ресурсов. В программе стимулирования нового строительства, которую реализует ИКСО, четко прописаны сроки возведения объекта и сдачи его в эксплуатацию. И любые нарушения сроков, независимо от их причин, могут привести к тому, что предприятие будет обязано вернуть средства, а это – прямой путь к банкротству.

Сити-менеджер Алексей Прокопенко попытался ответить на «очень жесткие обвинения» в адрес городских властей. «Не обвинения, – перебил его губернатор, – а видение перспектив ввода жилья до конца этого года». Продолжая тему «барьеров», губернатор заметил, что не хотел бы такого развития ситуации, как в Волгограде, где их устранением, в конце концов, вынужден был заняться глава правительства РФ.

- Административных барьеров никто вроде бы не создает. Само собой складывается. Чтобы их не было, надо просто системно работать, - сказал губернатор.

Но, как отмечали главы строительных фирм, в городе не сложилось вертикали власти, способной работать системно. Все делается в «ручном режиме». По любому вопросу надо дойти до первого лица. Чиновники не берут на себя ответственности, многие просто не знают своих функций. Байтемир Шамхалов, Леонид Писной, Яков Стрельцин, другие строители упрекнули городскую власть за бюрократизм, проволочки в оформлении документации, которые привели к срыву строительства жилья в центре области, за отсутствие диалога, нежелание вместе искать решение проблем. Потому и появилось недавно обращение руководителей стройкомплекса региона к председателю правительства РФ.

И.о. главы администрации, оправдываясь за низкие темпы переселения людей из аварийного жилья, заявил, что городская власть «стоит на позициях закона», что строящиеся под переселение объекты (6 из 8 домов) не готовы к госприемке, территории возле них не благоустроены, поэтому не подписываются документы об их сдаче в эксплуатацию. Посетовал на то, что нет инструкций, как проводить конкурс, по какой норме предоставлять жилье переселенцам, что «за разницу в площади муниципалитету приходится доплачивать».

Однако, напомнил губернатор, программа по переселению действует в области уже четвертый год, и за это время отработана система решения этого вопроса во всех других городах области, где закладывают в бюджет средства, необходимые на покрытие разницы в предоставляемой площади. Кстати, в Балакове и Пугачеве программа этого года по переселению граждан уже выполнена. А саратовцы вынуждены ждать, когда городская власть о них вспомнит.

Павел Ипатов, холодно охарактеризовав «энергичную речь» сити-менеджера как выступление «ни о чем», потребовал прямо ответить на вопрос: будут ли выполнены мероприятия, намеченные на текущий год? Сити-менеджер бодро заверил, что «программы будут выполнены в срок» и что «губернатору не придется краснеть за действия городских властей».

В некоторых СМИ часто называют руководителей исполнительной и законодательной власти города Саратова «тандемом». Но тандем предполагает некое равенство. А такового явно не наблюдается. Присутствовавший на совещании Олег Грищенко не издал ни звука. Между тем, всем понятно, что реализация заверений сити-менеджера зависит от позиции главы города и его команды. Поэтому не случайным был вопрос, с которым обратились журналисты к Павлу Ипатову по окончании совещания: насколько он доверяет прозвучавшим обещаниям? «Непростой вопрос вы мне задаете… Обещание было дано твердым голосом. Вообще, представители муниципалитета сегодня выступали громко, надеюсь, и результат будет соответствующий», – сказал губернатор.

Глава региона намерен в следующем месяце еще раз рассмотреть тему переселения граждан.