Дмитрий Медведев вступил в должность президента Российской Федерации. Второй президент Российской Федерации Владимир Путин за восемь лет своего правления сформировал стратегическую базу социально ориентированного государства. Власть начала служить людям – заботиться о своих гражданах, отстаивать

их интересы. И сейчас, на новом этапе истории нашей страны, ключевой политической повесткой дня стала борьба с бедностью. Саратовская область активно приступила к реализации поставленных задач.

На своей последней большой пресс-конференции в роли действующего президента Владимир Путин, оглядываясь назад, сказал, что не видит серьезных неудач. Все поставленные цели достигнуты, задачи выполнены. А одной из основных социально-экономических проблем в России Владимир Владимирович назвал бедность. Сегодня разрыв между самыми богатыми и самыми бедными слоями общества гигантский. Поэтому главной задачей властей до 2020 года является борьба с бедностью.

Владимир Путин сказал, что «если будет решена проблема бедности, то все большее число людей станет относить себя к среднему классу». Он подчеркнул, что до 2020 года удастся увеличить долю среднего класса до 60–70 процентов. Руководство России в лице Дмитрия Медведева намерено добиваться выравнивания условий жизни людей на всей территории страны, а не только в крупных мегаполисах.

Критерии оценки бедности в разных странах серьезно отличаются. Общепринятый российский показатель – это доля населения с доходом ниже прожиточного минимума. В первом квартале 2008 года прожиточный минимум в Саратовской области составил 4125 рублей на душу населения. Доля населения с доходом ниже этого уровня на конец прошлого года составляла 22,7 процента. В ориентирах на 2008 год перед правительством области стоит задача сократить долю населения с доходом ниже прожиточного минимума до 20 процентов.

Конечно, этот показатель является во многом техническим. Прежде он использовался не столько для оценки уровня жизни, сколько для определения потребительской корзины. Через этот показатель власти вычисляли, какие именно слои населения нуждаются в адресной социальной помощи. Ведь получателями различных пособий и льгот в России являются граждане с доходами ниже прожиточного минимума. К прожиточному минимуму привязаны детские пособия, жилищные субсидии, многие льготы по закону о мерах поддержки многодетных семей.

Правительство области на 2008 год приняло серьезный блок мер по выведению из-за черты бедности низкооплачиваемых слоев населения. Саратовская область идет в авангарде этого процесса. Под личным руководством губернатора Павла Ипатова в правительстве области создана рабочая группа, в задачи которой входит определение стратегии по решению проблемы бедности на территории, планирование первоочередных мер, направленных на защиту социально незащищенных слоев населения.

В прошлом году с сентября были установлены губернаторские доплаты работникам бюджетной сферы. В 2008 году они сохранены. По закону о ветеранах труда Саратовской области общий объем мер социальной поддержки данной категории граждан уже составляет порядка 800 рублей ежемесячно. Однако стратегически важным шагом на пути по борьбе с бедностью стало решение по увеличению МРОТ более чем на 1/3, до 3000 рублей. Это качественно новый шаг, поднимающий жизненный уровень людей, задействованных как в бюджетной сфере, так и в частном секторе экономики.

«Мы осознанно идём на то, чтобы из дополнительных доходов бюджета 2008 года выделить на повышение МРОТ порядка 0,5 млрд. рублей. В бюджет следующего 2009 года мы фактически закладываем на эти цели 1,3 млрд. рублей», – подчеркнул губернатор области Павел Ипатов.

Вернуть профессии учителя былое уважение и престиж, вывести педагогов области из нищенского состояния призваны меры по увеличению финансирования образования, инициированные губернатором в рамках проводимой реформы. С 1 сентября областной бюджет перечислит 3,5 миллиарда рублей на увеличение зарплат. С бедностью в этой категории жителей области будет покончено.

– Уже в два с лишним раза увеличены детские пособия, – говорит министр занятости, труда и миграции области Светлана Нечаева. – А ведь у нас более сорока процентов семей с детьми являются как раз малообеспеченными.

Перед правительством области стоит четкий ориентир – поднять в 2008 году среднюю заработную плату по области почти на сорок процентов и сделать ее равной 13 тысячам рублей в месяц. Подписано соглашение между правительством Саратовской области, Союзом товаропроизводителей и работодателей. В документе определены параметры, также связанные с зарплатой. К примеру, прописан такой момент: с 1 января 2009 года заработная плата в небюджетном секторе экономики не может быть меньше прожиточного минимума. Определены и параметры по доведению заработной платы к 2010 году до 20 тысяч рублей.

Конечно, задачи, поставленные губернатором Павлом Ипатовым по решению проблемы бедности, можно назвать амбициозными. Тем не менее, темпы роста, достигнутые регионом в построении социально ориентированной экономики, позволяют с уверенностью утверждать, что эта высота будет взята.

По словам Светланы Нечаевой, не совсем правильно относить к категории бедных людей граждан, доход которых не превышает прожиточного минимума. С 2006 года в разных субъектах Российской Федерации были приняты свои потребительские корзины. Подчас сильно отличающиеся по своему наполнению. Саратовская потребительская корзина, если можно так выразиться, более наполненная. Дело в том, что при разработке закона области о потребительской корзине были увеличены нормативы потребления газа, электроэнергии, воды, также выросли нормативы по различным продуктам питания, по проезду на общественном транспорте для пенсионеров, по культурно-зрелищным услугам, предметам санитарии. То есть федеральный центр прислал свою методику расчета потребкорзины, а областная власть сочла возможным дополнить ее. В целом увеличение по всем позициям составило приблизительно три процента. Это была инициатива губернатора Павла Ипатова и депутатов Саратовской областной Думы.