28 апреля во всем мире отмечали День охраны труда.

В правительстве Саратовской области готовиться к нему начали загодя. Ровно за неделю до праздника состоялось постоянно действующее совещание при зампреде облправительства Наталии Старшовой. Тогда и решили – не праздновать, а использовать День охраны труда как повод для серьезного разговора о том, в каких условиях подчас приходится работать жителям губернии.

По информации министра занятости, труда и миграции Светланы Нечаевой, в Саратовской области 142 тысячи граждан трудятся во вредных условиях, из них 50 тысяч – женщины. В текущем году на производстве погибло тринадцать человек. Среди основных причин летальных исходов министр назвала человеческий фактор.

Руководителя государственной инспекции труда в Саратовской области Анатолия Пикалова, шедшего к трибуне, Наталия Старшова представила как человека, с которым шутки плохи. Пикалов рассказал, что в прошлом году госинспекцией было проведено более двух тысяч проверок и выявлено 19 тысяч нарушений, связанных с вопросами охраны труда. По уточненным данным, на предприятиях Саратовской области в 2007 году погибло 47 человек, 78 работников получили тяжелые травмы. По результатам расследований 113 несчастных случаев документы были направлены в прокуратуру области, однако не поступило ни одного сообщения о привлечении должностных лиц к уголовной ответственности.

Анатолий Пикалов, как человек дотошный, не мог пройти мимо ситуации на Балаковском заводе волоконных материалов. Вещи здесь творятся поистине удивительные. Словно не в Саратовской области работает предприятие, а в каких-нибудь джунглях. Главного инженера за многочисленные нарушения оштрафовали, а вот директор, по словам Пикалова, «в руки не дается». Приглашали его на комиссию, но он не явился. На прошлой неделе более 500 работников завода вынудили написать заявления «по собственному».

Старшова подтвердила:

– Некорректно себя ведут. Руководство предприятия даже в диалог с нами не хочет вступить. Что ж, будем привлекать прокуратуру.

На понедельничном заседании областного правительства обсуждали концепцию демографической политики губернии на срок до 2025 года. Светлана Нечаева выступила содокладчиком и говорила о социальной ответственности работодателя как об одном из важнейших факторов увеличения рождаемости. Каждая семья должна почувствовать конкретную заботу. Губернатор Павел Ипатов согласился с министром:

– У нас действительно неплохие показатели по охране труда, но есть предприятия, где с этим большие проблемы. На Балаковском заводе волоконных материалов женщины падают в обморок от той загазованности, которая присутствует в цехах. И потом, данное предприятие травит большую часть города Балакова. Что это за отношение к людям?! Примите меры по заводу!

– Главный инженер уже уволен, результаты проверки переданы в прокуратуру, – сказала Нечаева.

– У них этих инженеров может быть еще человек пять, но после их увольнений условия труда людей не улучшаются, – парировал губернатор.

Уполномоченному по правам человека в Саратовской области Нине Лукашовой балаковцы пишут часто. Люди жалуются на отравление выбросами Балаковского завода волоконных материалов. Сероуглерод и сероводород, попадающие в атмосферу, разъедают слизистые оболочки носа и горла, у горожан начинается насморк и кашель.

Что же это за монстр такой, с которым никто справиться не может? Что за дракон огнедышащий истязает балаковцев? Результаты многочисленных проверок свидетельствуют – ООО «Балаковский завод волоконных материалов» является одним из основных загрязнителей атмосферного воздуха в Балаково и относится к объектам федерального государственного экологического контроля.

Особо сложная экологическая обстановка в Балаково сложилась с выбросами в атмосферный воздух сероуглерода и сероводорода. По результатам систематических наблюдений, проводимых Озерной метеостанцией Саратовского ЦГМС, в атмосфере г. Балаково в течение ряда лет фиксируются значительные превышения предельно допустимых концентраций (ПДК) по данным веществам.

По состоянию на лето прошлого года за предприятием числилась задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 16,9 миллиона рублей. Погашение задолженности предполагалось осуществить в соответствии с планом-графиком, утвержденным Управлением Ростехнадзора. Но за 2007 год задолженность только увеличилась на 12 млн. руб., в 2008 г. текущие платежи завод не осуществляет.

В январе было проведено выездное заседание межведомственной комиссии по охране труда под председательством Наталии Старшовой с участием специалистов министерства промышленности и энергетики области, управления Ростехнадзора, комитета охраны окружающей среды и природопользования. Выяснилось, что предельно допустимая концентрация сероуглерода на рабочих местах превышает норму в 2,5–6 раз. Есть немало вопросов с обучением персонала и выдачей средств индивидуальной защиты.

Руководству предприятия было поручено в срок до 10 февраля провести корректировку плана природоохранных мероприятий на 2008–2009 гг. и согласовать его с данными структурами. Однако до сих пор план природоохранных мероприятий в комитет не поступал.

Анатолий Пикалов заметил, что на предприятии не всегда своевременно выдают зарплату, поэтому следующей мерой административного воздействия будет дисквалификация руководства завода. Но и это хозяев-волоконников не испугало.

В Саратовской области работает немало контролирующих организаций, в том числе федерального уровня. Одной из таких структур является Ростехнадзор, которым руководит недавний главный федеральный инспектор по Саратовской области Виктор Будылев. Как выразился один чиновник, подобная организация помочь – не поможет, но трудности при желании может создать кому угодно. Даже таким великим людям, почти небожителям, коими без сомнения являются руководители Балаковского завода волоконных материалов. Однако этого желания подопечным Будылева, похоже, не хватает. У них иные устремления. Об этом свидетельствует уголовное дело, возбужденное на днях СУ СК при Генпрокуратуре по Саратовской области в отношении замруководителя Ростехнадзора, подозреваемого в получении взятки.

Не потому ли и руководители балаковского чудища спят спокойно, что многие неприятные вопросы привыкли решать с помощью шелеста купюр? И не оттого ли пропадает у иных чиновников желание усложнять им жизнь?

Много раз с самых высоких трибун справедливо говорилось о том, что решение стратегических задач невозможно без консолидации всех сил. Каждый должен тянуть свою лямку. Каждый должен выкладываться на порученном ему участке работы на все сто процентов. Когда же тебя не сильно волнует результат твоей деятельности, тогда и появляются в губернии предприятия, хозяева которых никогда не слышали об охране труда, а люди начинают в буквальном смысле задыхаться. Какая уж тут демографическая политика, о которой так пекутся власти губернии! Выжить бы. Уцелеть в неравном бою с промышленным гигантом, на которого никак не найдут управы. Вот если только всем миром…