В облправительстве обсуждается возможность внедрения в регионе электронных социальных карт жителей. В минувший четверг состоялось первое заседание рабочей группы под председательством зампреда правительства Александра Стрелюхина, посвященное этой теме.

Внедрение карт серьезно упростило бы систему медицинского и социального обслуживания населения, стало бы для губернии огромным шагом в будущее, позволило многим нашим службам перейти на качественно иной уровень работы.

Этот проект направлен на совершенствование сферы предоставления региональных государственных услуг населению, а в перспективе – и бизнесу, и является задачей реализации проектов в области «электронного правительства».

Сейчас в разных субъектах РФ на стадии подготовки или внедрения находится много проектов по персонифицированному учету получателей госуслуг с использованием электронных карт. Их разработчики декларируют, что такие карты позволят существенно повысить качество жизни населения региона, доступность и своевременность оказания медицинских, образовательных, культурных и других социальных услуг. По словам же экспертов, подавляющее большинство подобных систем спроектировано для решения локальных задач. Поэтому в нашем регионе решили подойти к данному вопросу комплексно и создать карту, которая объединит в себе сразу множество функций. Как показывает практика, неудачи других субъектов федерации во многом связаны с тем, что при разработке карт они не учитывали основное предназначение этого проекта: обеспечение информационного взаимодействия между участниками системы при условии соблюдения действующего законодательства, предоставление услуг по информационному обслуживанию населения, а также обеспечение информационной поддержки принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления.

Перечисленные проблемы, по мнению членов рабочей группы, носят комплексный межведомственный характер, решить которые можно в результате внедрения именно многофункциональных социальных карт.

К слову, в губернии разговор о создании электронных социальных карт ведется уже давно.

Впервые возможность их внедрения рассматривались в Концепции информатизации Саратовской области, утвержденной постановлением регионального правительства еще в 2006 году. Там она была обозначена в качестве одного из основных элементов «электронного правительства». В разработанной позже ОЦП «Информатизация Саратовской области на 2008–2010 годы» этой теме посвящен раздел «Информатизация в сфере социального обеспечения населения».

По мнению участников совещания, на электронной карте можно записать целый ряд приложений: медицинское, содержащее информацию для оказания пациенту медуслуг, транспортное, которое позволит вести учет поездок для льготников, коммунальное (с его помощью станет возможным оплачивать услуги через информационные киоски либо автоматически, без участия владельца карты с учетом его субсидий и льгот) и т.д. Но без сомнения, приоритет при создании таких карт будет отдан социальному направлению. Во всех территориальных органах министерства соцразвития уже сейчас внедрен программный комплекс «Электронный социальный регистр населения области» и созданы базы данных льготных категорий граждан. Внедрение же социальной карты – следующий логический шаг в развитии этой системы. По мнению разработчиков, система унифицированных электронных карт позволит сформировать прозрачный механизм оказания социальной помощи, повысить эффективность и качество социального обслуживания населения, создать систему безналичных расчетов и вовлечь в нее значительную часть жителей области, а также обеспечить целевое адресное использование и экономию бюджетных средств, выделяемых на реализацию социальных программ.