В понедельник губернатор Павел Ипатов провел традиционное постоянно действующее совещание, на котором был рассмотрен целый ряд вопросов. О системе работы органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан в Саратовской области рассказал министр образования Гарри Татарков.

Чиновник сообщил, что, по данным на 1 июля, на учете в органах опеки и попечительства муниципальных районов состоит 9745 несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Татарков отметил, что работа по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобрела в губернии системный характер и вышла на качественно новый уровень, чему во многом способствует большое внимание, которое региональное правительство уделяет обеспечению детей-сирот жильем. Об этом присутствующим доложил зампред областного правительства Дмитрий Федотов, сообщивший, что на учете нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда области значатся 7562 человек. Это дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

– Динамика обеспечения жильем детей-сирот в нашем регионе очевидна, – сказал Дмитрий Александрович. – Если в целом с 2005 по 2008 год удалось обеспечить собственными квартирами 334 ребенка, то только за один 2010 год жилищные условия улучшили 402 человека. Впрочем, в текущем году удастся превзойти и этот показатель.

По словам Федотова, в 2011 году планируется обеспечить жилыми помещениями не менее 410 детей. Саратовские показатели обеспечения сирот жильем – одни из лучших не только в ПФО, но и во всей Российской Федерации. Бюджетом на 2011 год для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрено 252,7 миллиона рублей, в том числе 137,7 миллиона рублей в виде субсидии из федерального бюджета, – наибольший объем средств, выделенных в 2011 году Федерацией по Приволжскому федеральному округу.

Отмечалось также, что при достаточном финансировании с 2005 года вышеуказанных мероприятий, особенно со стороны федерального бюджета, проблема обеспечения жильем детей-сирот в области не стояла бы вовсе. Обеспечение жильем происходило бы сразу по окончании учебных заведений. В идеале так и должно быть. По крайней мере, правительство области стремится именно к этому.

Говорили, естественно, и о проблемах, с которыми приходится сталкиваться практически ежедневно. В частности, почти половина из 320 объявленных аукционов в итоге была признана несостоявшимися. Основная причина – отсутствие заявок, ведь министерство вынуждено объявлять аукционы на приобретение квартир из расчетной цены на минимально положенную сиротам площадь – 30 квадратных метров. Но сегодня такое жилье почти никто не строит. Потому, по словам зампреда, «работать приходится точечно».

Другая проблема – отсутствие в государственном жилищном фонде области свободных жилых помещений. В связи с этим с 2008 года вынесено более 1200 решений суда, согласно которым министерство строительства и ЖКХ обязано предоставить детям-сиротам жилые помещения, коих, напомним, у ведомства нет. В итоге остаются неисполненными 872 решения суда. Все бы ничего, если бы судебные приставы, кому пристало ловить злостных алиментщиков да неплательщиков за коммунальные услуги, не увлекались буквоедством. Только в 2011 году службой судебных приставов вынесено 434 постановления о взыскании исполнительных сборов. Их уже уплачено на сумму 1,7 миллиона рублей, но предъявлены к оплате сборы еще более чем на полмиллиона. На минстрой также возложена обязанность платить штрафы – свыше миллиона рублей. То есть общая сумма издержек составит почти 3,3 миллиона, которые оплачиваются из средств областного бюджета, изначально направленных на… обеспечение жильем детей-сирот! Квартир нет, но штраф платить надо. Потому когда квартира появится, приобрести ее будет не на что. Все строго по Черномырдину: хотели судебные приставы как лучше (а может, и не хотели?), но получилось как всегда.

По мнению Федотова, такое рвение приставов не позволяет максимально эффективно тратить бюджетные средства. Судебные исполнители в буквальном смысле «высасывают» деньги, которые выделены на обеспечение детей жильем. И если они не остановятся, то столь акцентированная работа, по прикидкам зампреда, обойдется сиротам квартир эдак в тридцать. Есть законы, их необходимо исполнять, но ведь есть еще и здравый смысл, которым, как видим, отличаются далеко не все официальные органы.

Скажем больше, с 2010 года во исполнение решений суда взамен предоставления жилых помещений производится выплата денежных компенсаций. Главным недостатком этих компенсаций является невозможность обязать сироту потратить средства целевым образом – на покупку жилья. Известны случаи, когда сироты, после вошедших в силу с подачи приставов судебных решений, денег, перечисленных их (детей) доверенным лицам, так и не увидели. Зато все по закону.

Несмотря на возникающие и по большей части объективные трудности, губернатор Павел Ипатов отметил, что закупки жилья идут медленно, и дал поручение активизировать данную работу. Это вопрос будет повторно рассмотрен на совещании в октябре.

Справка «НВ»

Средняя стоимость одного квадратного метра на первичном рынке жилья Саратовской области во втором квартале 2011 года составила 32752 рубля, на вторичном рынке – 30151 рубль.

Цифры и факты

В январе-июне текущего года на территории области введено в строй 3079 квартир общей площадью 302,9 тысячи квадратных метров, что составило 100,5% к соответствующему периоду 2010 года. В 16 муниципальных районах области объемы введенного жилья превысили уровень января-июня прошлого года. Выдано более 3400 ипотечных кредитов на улучшение жилищных условий на сумму свыше 3 млрд рублей. Рост к аналогичному периоду предыдущего года составляет 1,4%. По социальной ипотеке выдано 204 кредита на сумму 204,5 млн рублей. На переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 году Саратовской области выделено 540 миллионов рублей.

Денис Филиппов, министр строительства и ЖКХ области:

– Не допустить роста цен на жилье удалось за счет грамотной политики государства в области градостроительства, а также мероприятий, проводимых правительством региона по поддержке строительного комплекса. Прежде всего речь идет о таких мерах, как приобретение квартир в государственный жилищный фонд для отдельных категорий граждан, строительство микрорайонов в рамках государственно-частного партнерства, развитие ипотечного кредитования.