Сегодня в области идет активная работа по передаче собственности муниципальных лечебных учреждений на областной уровень. Федеральный закон № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» наконец-то расставил в этом вопросе все точки над i.

Были внесены изменения и в ряд более ранних законодательных актов. Теперь организация оказания медицинской помощи на территории того или иного субъекта РФ полностью возлагается на сам субъект, в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.

А вот за органами местного самоуправления остаются полномочия по созданию условий для оказания медицинской помощи населению муниципального образования.

Иными словами, с 1 января 2013 года все лечебные учреждения области (их здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемые в целях охраны здоровья граждан) должны быть переданы на баланс областного бюджета. Проще говоря – под контроль и в ведение министерства здравоохранения области.

Поскольку для решения такой непростой задачи нужно время, в декабре прошлого года был принят закон Саратовской области № 188, согласно которому органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области временно (на 2012 год) наделялись вышеназванными государственными полномочиями.

Всего в этом году предстоит передать на областной уровень более тысячи объектов с учетом лечебно-профилактических учреждений Саратова. В настоящее время полностью оформлены объекты в 22 районах. В 16 районах здания и сооружения больниц и поликлиник находятся в стадии оформления. Полностью оформлены земельные участки в 11 районах, в стадии оформления – в 27 районах.

В то же время в самом Саратове из 132 объектов не оформ­лено право муниципальной собственности по 19 объектам, не оформлены правоустанавливающие документы на земельные участки по 14 лечебно-профилактическим учреждениям, не имеют правоустанавливающих документов на земельные участки учреждения, расположенные в жилых зданиях. А таких в городе аж 60.

Елена МАРИНЧЕНКО, заместитель министра здравоохранения Саратовской области:

– Для того чтобы передать имущество и муниципальную собственность на областной уровень, необходимо решение депутатов местного собрания. В Саратове оно по этому поводу еще не собиралось, и вопрос этот пока вообще не рассматривался. На регулярные письменные напоминания министерства здравоохранения области и глава города, и глава администрации отвечают, что решение еще не принято…

Проблема в том, что именно в Саратове многие лечебные учреждения, например, расположены в многоэтажных жилых домах. По закону земля под ними принадлежит всем собственникам жилья в этом доме. Собрать их вместе, чтобы обо всем договориться, провести размежевание – это задача настолько непростая, что на ее решение потребуется значительное время. Заниматься этим должны комитет по управлению имуществом города, комитет здравоохранения и сами лечебные учреждения.

В середине февраля в областном правительстве заседала межведомственная комиссия с участием заместителя председателя правительства области Алексея Данилова. Тогда представителям администрации Саратова еще раз напомнили о необходимости быстрее решать эту проблему.

Между тем, государственные полномочия в области здравоохранения муниципальному образованию переданы только на 2012 год. Если саратовские депутаты не успеют принять решение, которого от них ждут, с 2013 года лечебные учреждения Саратова будут работать вразрез с федеральным законодательством. Со всеми вытекающими последствиями.