Образец для подражания

Депутат Саратовской областной думы четвертого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу № 4, член комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики, член комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике, член фракции «Единая Россия».

Законодательные инициативы

Леонид Александрович из тех депутатов, деятельность которых не укладывается в шаблонные рамки областных парламентариев. Причем не укладывается в хорошем смысле. За четыре года работы в областной думе Леонид Писной предложил к рассмотрению 29 законопроектов, большинство из которых были вполне самостоятельными, а не поправками, приводящими региональное законодательство в соответствие с федеральным. При этом надо отметить, что далеко не все законопроекты высокой социальной значимости, автором которых был Писной, нашли поддержку у депутатов регионального парламента.

Не так давно Леонид Писной предложил к рассмотрению проект закона Саратовской области «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области». Документ направлен на установление мер защиты права на жилище участников строительства, иначе говоря – дольщиков. Чаще всего рядом с этим словом появляется определение – обманутые. Мер по поддержке дольщиков этим законопроектом предусматривается две: социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения и социальная выплата на частичное возмещение расходов на оплату процентов по кредиту на завершение строительства жилых помещений. В случае принятия этого закона из областного бюджета потребуется выделение семи миллионов рублей. На сегодняшний день этот законопроект прошел первое чтение.

Совместно с тогда еще депутатом регионального парламента Павлом Большедановым Леонид Писной предложил внести изменения в статью четвертую Закона Саратовской области «О предоставлении в 2012 году бюджетам городских округов и поселений области субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов». Законопроект был разработан с целью использования более корректных данных о протяженности автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов области для расчетов размеров субсидий бюджетам городских округов и поселений области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов. Закон принят и подписан губернатором области.

Кроме того, Леонид Писной предлагал внести изменения в Закон Саратовской области «Об установлении размера, условий и порядка ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)». Эти изменения помогли бы сократить расходы областного бюджета при сохранении льгот на оплату жилья для лиц, нуждающихся в этих льготах. Дело в том, что в 2009 году льготы по оплате за жилое помещение в натуральной форме получали 62621 человек, из которых льготоносителями были лишь 22660, а остальные 39961 – лица, совместно с ними проживающие, на которых льгота также распространялась. На 1 апреля 2010 года число льготоносителей уменьшилось на 1,7%, при этом число лиц, совместно с ними проживающих, возросло до 46575. Что превысило запланированные расходы. А так как в соответствии с действующим законом ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется в процентах от установленного стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на каждого совместно проживающего гражданина, увеличение численности проживающих в семье льготополучателя приводит к начислению завышенных сумм ЕДВ по сравнению с фактическими затратами на оплату жилищно-коммунальных услуг. В связи с этим депутат предложил меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг вышеуказанной категории граждан в форме ЕДВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не превышающей фактических затрат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, что не обделило бы льготоносителей, но при этом помогло бы сэкономить средства областного бюджета. К сожалению, законопроект так и не был принят.

Помимо этих трех законопроектов, перу депутата Писного принадлежит еще множество интересных инициатив, рассмотреть которые не позволяет отведенная площадь.

Работа с избирателями

Тому количеству обращений избирателей, которые поступают в приемную Леонида Писного письменно, по телефону либо во время личных встреч, может позавидовать любой депутат. Иной раз за один квартал к Леониду Александровичу обращается более двух тысяч человек. Всего за период с 2008-го по 2012 год в адрес депутата Писного поступило 21053 обращения, из которых положительно решено 18649.

За четыре года депутат израсходовал на благотворительную и шефскую помощь около 12 млн рублей. Деньги эти шли на оказание материальной помощи детским садам, школам и другим учреждениям социальной сферы, на приобретение строительных материалов для погорельцев, благоустройство дворовых территорий.

Помимо той деятельности, что у депутатов считается основной – работа в профильных комитетах областной думы, в совещаниях, посвященных рассмотрению вопросов тарифообразования, в торжественных мероприятиях, посвященных тем или иным «красным» датам, Леонид Писной еженедельно выезжает в округ для общения с жителями. Вопросы встреч разнообразные, но есть несколько основных – это проблемы сферы ЖКХ, капитальный ремонт домов, благоустройство территорий, обеспечение погорельцев стройматериалами, помощь КТОСам района. Также каждый месяц депутат информирует председателей ЖСК, ТСЖ, управляющих организаций о вновь принятых нормативных правовых актах и юридической практике по вопросам ЖКХ. Кроме того, Писной регулярно оказывает юридическую помощь гражданам в решении их проблем.

Елена МИКИРТИЧЕВА, заместитель главного редактора еженедельника «Газета недели в Саратове»:

– Леонид Писной, на мой взгляд, один из лучших депутатов за все четыре созыва работы саратовского заксобрания. Начиная с 2002 года Леонид Александрович украшает областную думу. Причем речь идет не только о потрясающем чувстве юмора и невероятной харизматичности, которых у Писного в избытке. Леонид Александрович активно и интенсивно работает на законотворческой ниве, инициирует, разрабатывает, доводит до ума многочисленные законопроекты не только регионального, но и федерального уровня. А еще Писной работает с избирателями. И не от кампании к кампании, а постоянно, все годы двух думских созывов. И за это жители его округа депутата обожают, а других округов – им завидуют.

Рамиль БАХТЕЕВ, корреспондент информационного агентства «Взгляд-Инфо»:

– Леонид Александрович, безусловно, является одним из крупных профессионалов в нынешнем составе областной думы. Его профессионализм подтверждают многочисленные законодательные инициативы, которые исходят от парламентария. А некоторые даже ложатся в основу федеральных нормативных актов. В то же время Писной умудряется коротким, емким, сильным выражением объяснить все хитросплетения жилищно-коммунального законодательства. Менее способные парламентарии уважают, боятся и тихо ненавидят его. Нынешний исполняющий обязанности председателя комитета по ЖКХ выглядит перед Леонидом Александровичем первоклассником, пытающимся сдать экзамен именитому доктору наук.

Дмитрий МИТРОШИН, шеф-редактор еженедельника «Репортер»:

– В детстве мы так делились во дворе на две команды: сначала выбирали двух маток, причем не обязательно из хорошо играющих. А те по очереди набирали свои команды, выдергивая сначала тех, кто играет здорово, потом – тех, кто похуже. Вот и в думу надо так выбирать. Причем Писной – игрок, которого с руками оторвет любой выборщик. А поскольку ему никак не отдадут портфель в комитете, занимающемся вопросами, в которых лучше Леонида Александровича никто не разбирается, становится понятно, что дума – это не то место, где собраны самые талантливые игроки, способные придумать что-то полезное. Например, нормативные акты, которые реально облегчат жизнь саратовцам. У нашей думы совершенно другие цели и задачи, потому и Заигралов – соловей, то есть кандидат на тот же комитетский портфель и даже набирает больше голосов, чем Писной! Ну смех же.

Что до Писного, то говорить о нем можно долго. Умница, балагур, острослов. Даже мат у него сродни стройматериалам, что-то вроде новой черепицы. Кого угодно покроет, и смотришь потом на покрытого – красиво, черт возьми!

А еще Леонид Александрович, в отличие от многих своих коллег, знает законы и возводит дома. То есть занимается реальными делами, коим и призывает верить партия. Ну вот какие ему выборы! Писной должен проходить в думу автоматом, как отличник нестроевой службы. А выбирать надо между Линдигрин и Лосиной. Вот где коллизия, прости господи.

Сергей ЩУКИН, обозреватель интернет-газеты «Четвертая власть»:

– Леонид Александрович Писной точно отрабатывает свой депутатский мандат. Те, кто бывают на заседаниях рабочих групп думы, знают, что ему нравится законотворческая деятельность, что он горит ею, бас Писного слышен, наверное, во всех уголках здания регионального парламента. Он активен, в отличие от многих других депутатов, которые на заседаниях соревнуются в остроумии и пустословии. Характерно, что о его высоком профессионализме отзываются и такие люди, как депутат Госдумы коммунист Ольга Алимова и бывший вице-спикер Госдумы Любовь Слиска. Если первую даму еще можно заподозрить в том, что она таким образом пытается внести раздрай в ряды местных единороссов, то второй даме до всей этой местной возни нет особого дела. Слиска, кстати, сказала, что профессионала такого уровня, как Писной, в областной думе нет. В свое время «Четвертая власть» провела анализ того, как парламентарии расходуют деньги из своих депутатских фондов и из собственных карманов. Леонид Писной оказался в тройке самых щедрых. Критики обвиняют депутата в том, что он «тянет одеяло на себя», лоббирует законы под себя. Но, во-первых, депутаты и должны представлять определенную группу интересов, такая схема работает во всем мире, у Леонида Александровича это ЖКХ и строительная отрасль. Наверное, таким образом он помогает и своему бизнесу, ну и что тут такого? Вообще он, на мой взгляд, похож на настоящего американского или европейского политика – человек с серьезной финансовой опорой и активной жизненной позицией.