Расценки на жилищно-коммунальные услуги в Саратовской области остаются на уровне прошлого года. Правительством России минувшей осенью было принято решение о переносе индексации роста тарифов на середину года, когда традиционно снижается потребление ЖКУ. За тем, чтобы управляющие организации обоснованно и правильно применяли тарифы на коммунальные услуги, следит правительство нашего региона.

Рост цен на газ, воду, электроэнергию, отопление в январе, а на этот месяц обычно приходится пик потребления, дает резкий скачок инфляции в начале года. А кроме того, сильно бьет по кошельку населения, изрядно облегченному новогодними праздниками. Решение Правительства РФ о переносе времени индексации тарифов на 1 июля 2012 года позволит не только сдержать рост инфляции, но и удержать рост цен на ЖКУ.

Однако не все управляющие организации могут повести себя корректно и начислять плату за жилищно-коммунальные услуги по старым расценкам. К сожалению, такие прецеденты в практике организаций Саратовской области имелись. Для того чтобы отследить ситуацию, комитет государственного регулирования тарифов и министерство строительства и ЖКХ Саратовской области предлагают гражданам сообщать обо всех случаях неправомерного применения тарифа на «горячую линию»: 27 54 75 (комитет по тарифам) и 26 48 59 (министерство ЖКХ).

Контроль в два этапа

– С 1 января по 1 июля стоимость одного кубометра газа, кубометра воды, одного киловатт-часа электроэнергии, а также одной гигакалории тепловой энергии не меняется, – подчеркивает председатель комитета государственного регулирования тарифов региона Лариса Новикова. – Сейчас газовые компании начинают выставлять счета за январь, и жители могут увидеть, что куб газа стоит так же, как и в прошлом году – 5,75 руб., если газ идет на приготовление пищи, и 3,21 руб. – если газ используется для отопления. Потребление услуги может меняться в большую или меньшую сторону, но не сам тариф. Мы ведем за этим строгий контроль вплоть до привлечения к административной ответственности физического лица – руководителя предприятия, принявшего неправомерное решение, или же юридического лица – самой ресурсоснабжающей организации.

Сейчас комитет жестко контро­лирует процесс заключения договоров управляющих компаний с ресурсоснабжающими организациями. Например, того же ООО «Стройкомплект» с «Саратов­энерго» или «ВоТГК». И жалоб от управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК не поступает. Тарифы, которые установлены комитетом, выдерживаются.

– Я думаю, что ресурсоснабжающие компании понимают смысл закона и те последствия, которые их ждут в результате неверной трактовки нормативного акта и неправильного применения установленных государством цен, – объясняет Лариса Новикова. – Дело в том, что при выявлении фактов нарушений мы обращаемся в правоохранительные органы для дальнейшего контроля. Допустим, в прошлом году у нас возникла неприятная ситуация в Балашове, когда гражданам неоправданно выставили корректировки за тепло. Районная прокуратура привлекла нас для проверки и доказала в суде их незаконность. Суд выигран, жители получили перерасчет, сейчас в Балашове все хорошо – мы на днях связывались с прокуратурой района, фактов незаконного выставления счетов там не выявлено.

Следующий этап – контроль непосредственно за управляющими организациями, за тем, как они применяют тарифы. Жалобы на «горячую линию» уже поступают по итогам декабря 2011 года. В частности, в комитет госрегулирования тарифов обратились жители одного из районов Саратова по поводу увеличения стоимости куба горячей воды, который рассчитывается управляющими компаниями. В подтверждение жители предъявили выставленные счета. Совместно с областной прокуратурой комитет начал проверку, и, если проверка подтвердит незаконность увеличения тарифа, жителям будет сделан перерасчет, а управляющие организации привлекут к административной ответственности.

Как рождается тариф?

Есть люди, которые обвиняют председателя областного комитета госрегулирования тарифов Ларису Новикову в том, что она призывает жителей жаловаться на саму себя, поскольку тарифы устанавливаются ее ведомством. Но это не совсем верно. Есть Федеральная служба по тарифам России (ФСТ), которая занимается формированием цен на основные ресурсы.

Предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению, ежегодно устанавливаются Приказом ФСТ для каждого региона России. Приказ ФСТ России от 6 октября 2011 года № 240-Э/5 для населения Саратовской области с 1 января 2012 года устанавливает уровень тарифа на электроэнергию в размере 2,28 руб. за 1 кВт/ч. С 1 июля этот же приказ устанавливает для населения Саратовской области минимальный уровень тарифа в размере 2,41 руб. за кВт/ч и максимальный – 2,42 за кВт/ч. Регион установил тариф на уровне 2,41 руб. за 1 кВт/ч. Таким образом, тариф в июле вырастет на 5,7%, то есть в рамках предельных минимальных индексов, установленных правительством РФ (не более 6%). В итоге среднегодовой рост тарифа не превысит трех процентов.

Тариф на газ формируется по несколько иному принципу. Отдельного приказа по конечной розничной цене на газ для населения того или иного региона нет. Цена за кубометр газа для населения складывается из трех составляющих: оптовой цены (устанавливается приказом ФСТ), тарифа на передачу газа газотранспортными компаниями – по каждой компании отдельно (также устанавливается приказом ФСТ) и сбытовой надбавки для сбытовых компаний (в Саратове это компания «Газпром Межрегионгаз Саратов»), которая аналогично устанавливается приказом Федеральной службы тарифов.

Комитет госрегулирования тарифов области суммирует все три составляющих тарифа с учетом всех надбавок для всех компаний и выводит окончательную розничную стоимость одного кубометра газа. С 1 июля, по решению федерального центра, стоимость газа – как для населения, так и для предприятий – вырастет не более чем на 15% (в Саратовской области цена за кубометр газа с июля 2012 года для населения на пищеприготовление составит 6,61 руб., а на отопление жилых помещений – 3,69 руб.). То есть это 14,9%, а из расчета в среднем за год – 7,45%.

Тепло рассчитать сложнее, тем более что тариф на тепловую энергию действительно устанавливается регионом. Но ФСТ регулирует параметры роста, которые регион превысить не может. Опять же, до 1 июля цены на тепло не изменятся. Но потом будут проиндексированы дважды, как и цены за холодную, горячую воду и водоотведение.

Цена за отопление и горячую воду в июле вырастет на 6%, а в сентябре не более чем на 5,5%. Такой рост предложен ФСТ России для Саратовской области (максимальный по стране – 6%). Таким образом, среднегодовой платеж за тепло увеличится не более чем на 6%. Кстати, ФСТ приняла решение о том, чтобы решения регулирующих органов в части установления тарифов на тепловую энергию для населения указывались уже с налогом на добавленную стоимость. Это сделает оплату коммунальных услуг проще и не будет вызывать возмущение тех, кто считает, что НДС взимается коммунальщиками незаконно.

Среднегодовой рост тарифов на холодную воду и водоотведение выльется в 6%.

Выше среднего

Нормативы потребления для тех граждан, кто не пользуется счетчиком, также увеличены не были. Более того, комитет госрегулирования тарифов в этом году займется «проблемными» районами (среди них Екатериновский, Балашовский, Аркадакский, Федоровский), где, по мнению специалистов комитета, нормативы превышают среднеобластные. Эти нормативы принимались еще в тот период, когда полномочия по их определению лежали на муниципальной власти. Теперь же они могут быть пересмотрены в сторону понижения.

Тарифы по ремонту и содержанию жилья для нанимателей (то есть тех, кто живет в муниципальных домах) согласно Жилищному кодексу РФ устанавливают органы местного самоуправления. Владельцы же квартир принимают эти тарифы решением собрания собственников жилья.

– Как таковых предпосылок для роста тарифов на ремонт и содержание жилья в первом полугодии я не вижу, – комментирует Лариса Новикова. – Если только сами собственники не захотят дополнительно платить за что-то.

– Приближается пора годовых отчетных собраний управляющих организаций, – объясняет председатель общественной организации «Совет собственников жилых помещений Волжского района города Саратова» Сергей Пятковский. – На отчетном собрании управляющая организация должна представить на утверждение общего собрания собственников проекты расценок на структуру по содержанию и ремонту жилья. И только собрание имеет право его утвердить или не утвердить.

Посчитай платежку сам!

В принципе, можно самостоятельно вывести счет за жилищно-коммунальные услуги по тому или иному жилому помещению. На сайте ФСТ России пока в тестовом режиме запущен калькулятор ЖКХ, который учитывает все тарифные ставки, действующие в регионах на те или иные виды коммунальных услуг. Воспользоваться им можно по ссылке http://www.fstrf.ru/calc-jkh. Этот калькулятор считает большую часть позиций, в том числе по тем тарифам, которые устанавливаются на уровне региона. Так что если вдруг вам показалось, что управляющая организация насчитала вам лишнего, добро пожаловать на «горячую линию». Там разберутся.

Телефоны горячих линий по тарифам: 27-54-75 – комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области. Обращаться по вопросам обоснованности и правильности применения тарифов на коммунальные услуги (отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение) и при наличии фактов их завышения. 26-48-59 – министерство строительства и ЖКХ. Обращаться по вопросам допущения роста цен со стороны органов местного самоуправления, управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК в первом полугодии 2012 года на жилищные услуги (содержание жилья, текущий ремонт, обслуживание лифта, вывоз ТБО) и с целью проверки законности и экономической обоснованности принятия данных решений совместно с правоохранительными органами.