На благо академии

Депутат Саратовской областной думы четвертого созыва по единому избирательному округу от Саратовского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», член комитета по социальной политике, член комитета по регламенту и организации работы Саратовской областной думы, заместитель руководителя фракции «Единая Россия».

Законодательные инициативы

С 2010 года электронная карта проектов законов и постановлений Саратовской областной думы зафиксировала восемь законодательных инициатив Сергея Суровова. Среди них значились как проекты региональных законов и постановлений областного парламента, так и проект федерального закона. Но авторское право на все инициативы Сергей Борисович всегда делил со своими коллегами.

Среди проектов законов, предложенных Сергеем Сурововым к рассмотрению и принятию, были изменения в региональные законы «О Саратовской областной думе», «Об Общественной палате Саратовской области», «О выборах в органы местного самоуправления» и в Устав региона. Также Сергей Борисович в соавторстве с коллегами предложил проект федерального закона «Об основах организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

Изменения в статью пятую закона «О Саратовской областной думе» были продиктованы принятием федерального закона «О полиции», который предусматривает ежегодные отчеты должностных лиц территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ о деятельности органов внутренних дел.

В целях повышения эффективности деятельности членов Общественной палаты Саратовской области Сурововым были предложены изменения в региональный закон «Об Общественной палате». Они позволили бы организациям и органам, выдвинувшим членов Общественной палаты, отзывать их по представлению совета Общественной палаты. Отзывать их, при условии принятия поправок, можно было бы в случае грубого нарушения ими Кодекса этики членов Общественной палаты Саратовской области или в случае их неучастия без уважительных причин в пленарных заседаниях ОП, заседаниях совета ОП и комиссий ОП. Но по каким-то причинам поправки в этот закон дальше ответственного комитета не прошли.

Изменения в региональный закон «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» были инициированы с целью устранения существующего пробела в Законе Саратовской области. Дело в том, что в нашем регионе отсутствует законодательное закрепление активного права граждан участвовать в муниципальных выборах по месту их временного пребывания. И при этом в список избирателей по месту временного пребывания могут включаться только граждане, чье место жительства расположено в пределах избирательного округа. В связи с этим на территории Саратовской области имеются отдельные случаи неправомерного включения граждан в списки избирателей по месту их временного пребывания. Проект изменений предполагал законодательно наделить активным избирательным правом граждан Российской Федерации, имеющих временную регистрацию. Изменения были предложены в целях закрепления основных гарантий реализации гражданами РФ конституционного права на участие в муниципальных выборах, проводимых на территории Саратовской области.

Проект был принят и подписан губернатором.

Проект изменений в статью 44 Устава (Основного Закона) Саратовской области был предложен с целью дополнить полномочия областной думы заслушивать ежегодные доклады уполномоченного по правам человека в Саратовской области о его деятельности и ежегодные доклады уполномоченного по правам ребенка о состоянии соблюдения прав и свобод детей в нашем регионе. Законопроект также был принят и подписан губернатором.

Проект федерального закона «Об основах организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», который Сергей Борисович разрабатывал в соавторстве с Галиной Комковой и Александром Ландо, должен был обеспечить эффективную деятельность по обеспечению защиты прав и законных интересов детей. А законопроект должен был обеспечить четкую и слаженную работу всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Работа с избирателями

Сергей Суровов в своей работе с избирателями курировал несколько районов – Октябрьский район Саратова, а также Ртищевский, Романовский, Турковский. Чуть позже под его опеку перешли Базарнокарабулакский и Балашовский. Список муниципальных районов, в которых он взаимодействует с избирателями, постоянно меняется.

За четыре года работы – с 2008 по конец 2011-го – в адрес депутата Суровова поступило 4665 обращений избирателей. Из них за это время положительно было решено 3987.

Приоритетом в работе у Сергея Борисовича всегда была помощь районам в решении проблем, связанных с образованием, здравоохранением, культурой, реконструкцией социальных объектов, водоснабжением населения и социальных объектов.

За это время с подачи депутата Суровова, если исходить из отчетов, в этих направлениях сделано было многое. Например, в 2008 году при его участии были выделены средства объектам здравоохранения в Октябрьском районе Саратова (200 тыс. руб.), Романовском районе области (500 тыс. руб.); выделены средства объектам образования в Ртищевском районе (300 тыс. руб.), Турковском районе (500 тыс. руб.), Октябрьском районе г. Саратова (300 тыс. руб.); выделены средства объектам культуры в Ртищевском районе области (200 тыс. руб.). В том же 2008-м народный избранник сделал все для того, чтобы поселок Романовка был включен в областную целевую программу «Чистая питьевая вода» – для проектирования второй очереди реконструкции водопроводных сетей и выделения денежных средств в размере 408,77 тысячи рублей для проведения проектных работ.

В 2009 году депутат оказал содействие в приобретении детских игрушек для детского сада в Турках и Романовке. Посодействовал депутат и в выделении дополнительных денежных средств (868 тысяч рублей) Романовскому муниципальному району для завершения работ по изготовлению проектно-изыскательной документации по объекту «Реконструкция системы водоснабжения» села Большой Карай.

Также депутат поздравлял ветеранов Великой Отечественной войны, дарил новогодние подарки малышам, помогал школам.

Рамиль БАХТЕЕВ, корреспондент ИА »Взгляд-инфо»:

– Ни для кого не секрет, что для депутата Сергея Суровова основной деятельностью является руководство в Саратовской государственной юридической академии. Не удивительно, что никаких особо значимых законопроектов от него персонально не исходит, в то же время так или иначе он практически везде является соавтором нормативных актов. В общем и целом парламентская деятельность Сергея Борисовича достаточно ограничена, что вполне объясняется высокой загруженностью и партийным распределением обязанностей.

Елена МИКИРТИЧЕВА, заместитель главного редактора еженедельника «Газета недели в Саратове»:

– Сергей Борисович Суровов – один из опытнейших депутатов регионального заксобраня. Политическую карьеру он начинал министром образования в правительстве Аяцкова. Но потом стал верным солдатом армии Вячеслава Володина и попал в обойму. И попал сначала в Госдуму, а потом в думу областную. Но активным депутатом назвать его сложно. Вероятно, Сергей Борисович львиную долю своих сил отдает на благо возглавляемой им юридической академии.

Впрочем, заседания областной думы Сергей Суровов посещает исправно. И голосует, понятно, как надо.

Дмитрий МИТРОШИН, шеф-редактор еженедельника «Репортер»:

– Активным депутатом Сергея Суровова назвать очень трудно. Стало быть, пассивный. Сужу, конечно, по внешним проявлениям. Не помню я, чтобы Суровов отчаянно защищал какой-то законопроект, сражался с оппонентами, уничтожая их язвительными замечаниями. Знаете… я вот подумал… А по-моему, я его вообще ни разу не слышал. Сколько хожу на думу, а не слышал. Наверное, я просто невнимателен.

Сергей Суровов, как персонаж Невинного из «Гаража», из большинства. Спроси у него – и он наверняка скажет, что ему нравится правление нашего гаражного кооператива. С другой стороны – говорил бы иначе, разве трудился б сейчас ректором? Никогда и ни от кого не доводилось слышать, что Суровова назначили руководителем вуза за какие-то научные заслуги. А впрочем, может быть, за рубежом его работы более известны. У нас такое бывает.

Елена СТОЛЯРОВА, главный редактор газеты «Неделя области»:

– Сергей Борисович – депутат со стажем. Он работал еще в первом созыве регионального парламента. Был он и депутатом Государственной думы, так что в его опыте – как законотворческой деятельности, так и работы с избирателями – можно не сомневаться. Поэтому он пользуется авторитетом как среди соратников, так и среди политических оппонентов.

Как в руководителе и политическом деятеле в нем привлекает то, что он всегда готов поддержать любое предложение, идею, если она несет в себе рациональное зерно и полезна обществу. Эта черта проявлялась уже тогда, когда он возглавлял министерство образования Саратовской области.

Еще одно его хорошее качество – если Сергей Борисович что-то пообещал, то слово свое держит. Рядом с ним трудно, но интересно работать, так как у него высокие требования к профессионализму своих сотрудников.