Полный отчет

Депутат Саратовской областной думы четвертого созыва по Октябрьскому одномандатному избирательному округу № 3, председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике, член комитета по социальной политике, член комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям, председатель мандатной комиссии, член фракции «Единая Россия», работающий в думе на профессиональной постоянной основе.

Законодательные инициативы

В электронной карте законопроектов и проектов постановлений Саратовской областной думы за Николаем Чукалиным значатся всего два проекта законов. Первый – инициированные сразу группой депутатов изменения в пункт 1 статьи 32.2 Закона Саратовской области «О статусе депутата Саратовской областной думы», в котором депутаты предлагают увеличить общий месячный фонд оплаты труда помощников с 76 до 81 тысячи рублей. Напомним, проект был снят с рассмотрения.

Вторая инициатива Николая Чукалина – это проект регионального закона «О проведении публичных мероприятий в Саратовской области в целях приведения законодательства Саратовской области в соответствие с Федеральным законом от 8 июня 2012 года № 65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». В частности, проект предполагал установить порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган местного самоуправления, порядок проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, порядок использования специально отведенных мест, нормы их предельной заполняемости и предельную численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, и т.д. и т.п.

Так, например, проект предлагает норму предельной заполняемости определить правительству региона, но так, чтобы она была не менее 100 человек. Или регламентирует предельно допустимое расстояние между лицами, стоящими в одиночных пикетах – не менее 50 метров. Также проектом предусмотрена возможность запретить проведение публичных мероприятий в местах, расположенных ближе 200 метров от железнодорожных вокзалов и платформ, автобусных, речных вокзалов, аэропортов, а также ближе 50 метров от зданий, занимаемых органами государственной власти области, прокуратуры области.

Однако до начала работы электронной карты законопроектов областной думы законотворческая деятельность г-на Чукалина фиксировалась в его депутатских отчетах. Из них мы можем узнать, что за период с 2008 по 2010 год Николай Михайлович принимал непосредственное участие в работе над законами «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2008 год»; «О дополнительных мерах социальных поддержки граждан, имеющих особые заслуги в укреплении института семьи и воспитанию детей»; «О ежемесячном пособии родителям, детям и вдовам (вдовцам) военнослужащих и сотрудников государственных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей», «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области за 2008 год»; «Об установлении налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения»; «О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Саратовской области» и т.д.

Работа с избирателями

Отчеты Николая Михайловича Чукалина о депутатской работе составлены очень подробно. Из них можно узнать точное количество поступивших на его адрес обращений избирателей, сколько из них нашли свое решение, сколько не нашли, все мероприятия депутата, которые он когда-либо в течение работы в думе четвертого созыва посещал, все публикации в прессе с его участием, все его выезды по проблемным вопросам.

Так, например, за период с начала 2008 по конец 2011 года в адрес депутата поступило 5181 обращение от избирателей, из которых 3687 было решено положительно.

Приоритетами Николай Михайлович для себя еще в 2008 году определил благоустройство округа, оказание материальной помощи избирателям, проведение разъяснительной работы по законотворческой деятельности облдумы среди руководителей предприятий района.

Каждый его квартальный отчет говорит о том, что от намеченных задач он не отступал: например, в первом квартале 2008 года с его участием прошло три Совета директоров предприятий Октябрьского района. На заседаниях совета поднимались вопросы реорганизации ОАО «Саратовмука», оказания спонсорской помощи учреждениям дополнительного образования округа. Также Чукалин занимался благотворительной деятельностью – с его помощью были выделены учебники и методическая литература для пополнения книжного фонда районных библиотек и библиотек общеобразовательных учреждений округа, для образовательных учреждений выделялись бумажно-беловые и канцелярские товары, оказывалась спонсорская помощь общественным организациям (например, Совету ветеранов) и т.п.

Также Николай Чукалин принимал активное участие в заседаниях круглых столов на различные темы, осуществлял контроль за работой городских коммунальных служб и предприятий.

Елена МИКИРТИЧЕВА, заместитель главного редактора еженедельника «Газета Недели в Саратове»:

– В далеком уже 2002 году было принято, что директора крупных промышленных предприятий избирались в областную думу. Тогда еще директор Саратовского полиграфического комбината Николай Чукалин не стал исключением. Надо отдать ему должное – избирался Чукалин по одномандатному округу, то есть прошел все «прелести» избирательной кампании. Начиная от ее финансирования и заканчивавшая интенсивной работой сначала с потенциальным электоратом, затем с настоящими избирателями. Причем сделал он это дважды.

Первый свой депутатский срок и половину второго Николай Михайлович честно трудился в округе и добросовестно посещал заседания думы и ее комитетов. Особой активности в законотворческой деятельности не проявлял, но и обязанностями своими не манкировал. В 2010 году Николай Чукалин стал работать в думе на постоянной основе. До недавнего времени он был заместителем председателя комитета по культуре и общественным отношениям. Поскольку председатель этого комитета Андрей Россошанский основную часть своего рабочего времени проводил по месту основной работы – на ГТРК «Саратов», то Николай Чукалин был основной рабочей лошадью комитета. После ухода Россошанского в правительство комитет достался Чукалину.

Надо сказать, что Николай Михайлович не относится к числу истинных единороссов. Он добросовестно выполняет задания партии, но никогда не рвется на партийные амбразуры критики и обвинения неугодных. Более того, Чукалин совершенно не амбициозен. Иначе как объяснить тот факт, что в думу 5-го созыва он не баллотируется.

Рамиль БАХТЕЕВ, корреспондент ИА «Взгляд-Инфо»:

– Сказать что-то определенное о деятельности Николая Чукалина как депутата или в прошлом руководителя предприятия довольно сложно. Он достаточно сложный политический персонаж. Я думаю, больше, чем журналисты, о его деятельности могут сказать наши читатели. Им, собственно, и решать, каким был Николай Чукалин депутатом и директором полиграфкомбината.

Дмитрий МИТРОШИН, шеф-редактор еженедельника «Репортер»:

– Николай Чукалин производит впечатление весьма уравновешенного человека. Никогда не доводилось видеть его ожесточенно спорящим, отстаивающим свое мнение, кричащим. Высказал – как копье метнул. Но попытки закончились, и пошел переодеваться. Иногда кажется, что депутатство очень изнуряет Николая Михайловича. Но он и тут не подает виду.

Порядочный человек – это тот, кто делает гадости и не получает от этого удовольствия (фразу приписывают разным людям – от Раневской до Довлатова). В Саратове сей тезис актуален, как нигде и никогда. Будучи единороссом, Чукалин умудряется оставаться приличным человеком. Ну потому что (по Шварцу) не старается быть первым учеником в том, чему учат старшие товарищи. Надо письмо какое подписать – подпишет, не откажется, но бежать впереди паровоза никогда не станет. Чукалина в качестве творца сенсации представить невозможно. В том, о чем не станешь рассказывать спустя много лет внукам, Николай Михайлович не бывает лидером. И этого вполне достаточно, чтобы брать с него пример и награждать почетными грамотами.

Алексей СПИРЯГИН, шеф-редактор программы «Общественное мнение»:

– Вряд ли мог предположить в далеком 1966-м машинист резательной машины саратовского полиграфкомбината, что навязанный ему в подмастерья семнадцатилетний паренек Коля со временем станет крупным начальником. Что, окунувшись с головой в типографскую краску, этот шустрый шкет вынырнет сначала начальником цеха, потом главным инженером, а потом и директором его родного предприятия. Что, пережив двух красных директоров, он сделает из родной краснознаменной фабрики акционерное общество и пустит с молотка ее «непрофильные» активы. Что в заоблачном 2002-м, когда земляне, наконец, построят коммунизм и обоснуются на Марсе, поднаторевший в бизнесе Николай вступит в партию «Единая Россия» (так непривычно будут звать КПСС) и просочится в областной совет депутатов. Какое счастье, что не знал этого машинист в далеком 66-м, показывая пареньку Коле, как обращаться с многотонной гильотиной резательного станка. Ведь мог и грех на душу взять…