В минувшую пятницу состоялась встреча губернатора Валерия Радаева с жителями Ленинского района Саратова.

Это был первый опыт прямого общения главы региона с жителями областного центра, хотя целая серия таких встреч уже прошла в ряде муниципальных районов области. Ленинский район – самый крупный в Саратове. Здесь живут более 250 тысяч человек, более тысячи из них приняли участие во встрече с губернатором.

Кроме Валерия Радаева областную власть на встрече представляли: председатель Саратовской областной думы Владимир Капкаев, главный федеральный инспектор Марина Алешина, глава Саратова Олег Грищенко, глава администрации Саратова Алексей Прокопенко, а также депутаты от Ленинского района.

Предваряя разговор с саратовцами, губернатор поделился своими впечатлениями от послания Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию. По мнению Валерия Радаева, этот текст требует «детального анализа и серьезных размышлений. Это дело не одного дня. Если же говорить об общем впечатлении, которое я испытывал, сидя в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца и слушая речь главы государства, то его можно выразить в нескольких емких словах: предельная искренность, эмоциональность, честность и конструктивность».

Губернатор отметил необходимость систематизировать весь спектр задач, поставленных президентом перед субъектами Российской Федерации: «Они касаются эффективной реализации собственных программ по изменению демографической ситуации, пресечения межэтнических и религиозных конфликтов, отработки различных форм поддержки рынка жилья, модернизации действующих и создания новых рабочих мест, повышения зарплат для всех категорий работников бюджетной сферы, ускоренного порядка предоставления нашим соотечественникам российского гражданства. В числе вопросов прямой ответственности регионов президент также назвал укрепление собственной налоговой базы, повышение качества работы управленческих команд при непременном условии, чтобы результаты этой работы были прозрачными и понятными для общества».

Заметив, что логичным началом этой работы должен стать принципиальный анализ уже сделанного, Валерий Радаев обозначил наиболее значимые направления социально-экономического развития области на следующий год.

Как мы сработали

Итоги уходящего года в целом характеризуются положительной динамикой. Объем внутреннего регионального продукта (ВРП) составит 451,5 млрд рублей с темпом роста 106,1 процента (по РФ – 103,5 процента). Локомотивом региональной экономики по-прежнему остаются предприятия промышленного комплекса, формирующие более 30 процентов ВРП.

Достойных результатов добились работники строительного комплекса. В этом году введено 1 миллион 235 тысяч квадратных метров жилья. Это уже позволило расселить более 3 тысяч человек из 92-х аварийных домов в 15 муниципалитетах, обеспечить жильем 650 детей-сирот.

Темп роста инвестиций на конец года должен составить 110,5 процента, планируется выйти на сумму в 120,8 млрд рублей. Этот результат обеспечен, прежде всего, за счет реализации крупных проектов таких предприятий, как ЗАО «Северсталь», ЗАО «Балаково-Центролит», ООО «Эр Ликид Балаково», ОАО «Саратовский НПЗ» и ряда других.

Положение в сельском хозяйстве пока обусловлено тем, что уже четвертый год подряд область испытывает влияние экстремальных погодных условий. В 23 районах области был введен режим чрезвычайной ситуации. Сумма ущерба от гибели сельскохозяйственных культур превысила миллиард рублей. Тем не менее, объемы произведенной продукции позволят полностью закрыть продовольственную потребность региона, засыпать семена, зернофураж и реализовать часть продукции за пределы области.

Несмотря на трудности этого года, по производству зерна, подсолнечника, молока и мяса область остается в первой тройке регионов ПФО. На поддержку сельского хозяйства в 2012 году было выделено 2,3 млрд рублей, из них 700 млн – доля областного бюджета.

Развитие реального сектора экономики в целом оказало положительное влияние на показатели уровня жизни населения. В области достаточно низкий показатель регистрируемой безработицы – 1,3 процента от экономически активного населения. Среднедушевые доходы населения достигнут 13,9 тысячи рублей. Уровень средней заработной платы по итогам года должен составить 18 тысяч 800 рублей (116 процентов к уровню 2011 года).

В уходящем году на модернизацию системы здравоохранения области, помимо 4 млрд рублей из федерального бюджета, были выделены дополнительные средства в размере 306,2 млн рублей. На эти деньги удалось отремонтировать 97 областных и муниципальных больниц, для 99 лечебных учреждений было закуплено новое высокотехнологичное оборудование. Благодаря дополнительно выделенным средствам сегодня зарплата врача уже превышает среднюю по области. В следующем году средняя заработная плата работников здравоохранения должна вырасти еще на 10 процентов.

В сфере образования зарплата учителей, работников детских домов, учреждений дополнительного образования и физкультурно-спортивной направленности также была доведена до средней зарплаты по региону (18,8 тысячи рублей). А с 1 октября 2013 года зарплата учителей, педагогов и тренеров повысится до 21 тысячи рублей, у воспитателей детских садов с 1 января 2013 года – до 14 тысяч рублей, а с октября – до 16 тысяч рублей. Средства в бюджете на это увеличение уже запланированы.

Серьезной социальной проблемой остается дефицит мест в детских садах. На необходимость ликвидации очередей в дошкольные учреждения в течение четырех лет указывал и президент России. Область сможет решить этот вопрос менее чем за три года. В 2012 году началась реализация программы «Развитие системы дошкольного образования Саратовской области» на 2012-2015 годы с общим объемом финансирования в 5,5 млрд рублей. Это позволит ввести 17,2 тысячи дополнительных мест в учреждениях, реализующих программы дошкольного образования.

Что год грядущий нам готовит

Новым составом правительства Саратовской области пересмотрены все региональные документы средне- и долгосрочного планирования. В результате разработана новая программа социально-экономического развития области – на период до 2015 года. В ней главным целевым ориентиром является повышение уровня и качества жизни населения. С учетом непростых условий, в которых находится область, определена довольно амбициозная задача: обеспечить в 2013 году прирост валового регионального продукта на 6,4 процента, что означает достижение объема в 511,6 млрд рублей. Основная ставка делается на работу с инвесторами – как отечественными, так и зарубежными.

С этого года каждое муниципальное образование прорабатывает собственные планы экономического развития, определяет «точки роста», решает вопросы содействия реализации инвестпроектов. Общий объем инвестиций в 2013 году должен составить 134,8 млрд рублей.

Привлекательность для инвесторов во многом определяется степенью развития инфраструктуры. Область должна значительно активизировать решение проблем дорожно-транспортной сети. С этой целью в бюджет областного дорожного фонда уже заложено почти 5 млрд рублей. Предусмотрены бюджетные ассигнования на строительство аэропортового комплекса.

В 2013 году по сравнению с текущим годом в три раза увеличивается объем финансирования программы развития малого и среднего предпринимательства, что позволит разнообразить формы их поддержки.

В аграрном секторе особое внимание будет уделяться формированию условий для развития конкурентоспособного бизнеса. Одной из главных «точек роста» станет увеличение объемов производства пищевой продукции и переработки сельскохозяйственного сырья. Ежегодный темп роста производства продукции перерабатывающей промышленности должен составить не менее 106 процентов.

Пока актуальной остается проблема относительно низкого уровня доходов населения региона и высокий дисбаланс по уровню доходов. Первым шагом к изменению ситуации должна стать индексация должностных окладов работников казенных и бюджетных учреждений. По среднемесячной заработной плате в следующем году область должна пройти отметку в 21 тысячу рублей. А среднедушевые доходы населения области должны достичь 15 тысяч 435 рублей.

Расширение полномочий руководства как региона, так и органов местного самоуправления даст возможность оказывать более существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных образований и нести полную ответственность за результаты своей работы. При этом важно понять, что наиболее острым вопросом становится расширение источников доходов региональных и местных бюджетов, в первую очередь – за счет собственных источников.

Правительство области впервые приняло бюджет на три года. В 2013 году ожидается рост всех видов доходов на 12 процентов. Расширение налоговой базы будет проходить за счет создания новых предприятий и производств, модернизации и повышения рентабельности действующих. За счет реализации 23 наиболее крупных инвестпроектов прогнозируется увеличение налоговых доходов областного бюджета на 972,5 млн рублей.

Проводится поэтапное сокращение численности органов исполнительной власти. В текущем году штатная численность областных чиновников уменьшилась на 227 единиц, или на 8 процентов по сравнению с тем же показателем 1 октября 2010 года. Благодаря реформе местного самоуправления и сокращению аппаратов муниципальных чиновников, в этом году местным бюджетам удалось сэкономить в общей сложности порядка 17 млн рублей.

Одной из важнейших задач, стоящих перед правительством области, остается сокращение долговой нагрузки на бюджет. Из-за нее ежегодно регион теряет около 3 млрд бюджетных рублей. Реструктуризация долгового портфеля области, досрочное погашение дорогих кредитов, замещение привлеченными из федерального бюджета бюджетными кредитами банковских заимствований позволят до конца года достигнуть 150 млн рублей экономии в расходах на обслуживание долга.

«Движение области по указанным направлениям позволит нам сохранять траекторию устойчивого роста, что отразится на уровне и качестве жизни человека», – сказал Валерий Радаев в конце своего выступления.

Общение губернатора с жителями Ленинского района длилось 2,5 часа. Саратовцы задали главе региона более 60 вопросов, и на каждый из них получили детальный ответ. Параллельно губернатор давал поручения соответствующим министерствам и ведомством. Основные темы, поднятые участниками встречи, касались проблем жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории, ремонта дорог и дворовых территорий, проведения обустройства освещения, создания новых мест в детских садах и других.

В заключение Валерий Радаев пообещал, что такие же встречи пройдут после Нового года во всех районах областного центра.

«В Саратове свои проблемы, и их больше, чем в любом другом муниципальном образовании. Мы услышали все обращения наших жителей, обязательно отработаем все поступившие вопросы и постараемся оперативно их решить», – подвел итог встречи губернатор.