С 1 января 2010 года вступили в силу Закон Саратовской области от 26 декабря 2008 г. № 327 –ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области» и Закон Саратовской области от 26 ноября 2009 г. № 173–ЗСО «О внесении изменения в статью 5 Закона Саратовской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области», устанавливающие меры социальной поддержки региональным льготникам в денежном выражении. В соответствии с данными законами региональные льготники вместо мер социальной поддержки, предоставляемых им до 1 января 2010 года в натуральном виде, получают две выплаты: ежемесячную денежную выплату взамен льгот по оплате проезда, радио, телефона, зубопротезирования, лекарственного обеспечения и ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

С 1 января 2010 года на территории Саратовской области поменялась форма предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам льготных категорий. Если раньше льготу получали в натуральной форме, в виде снижения платы за оплату ЖКУ (это отражалось в графе «льгота» в квитанции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг), то теперь льготники получают ежемесячную денежную выплату на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЕДВ на ЖКУ), а в квитанции на оплату ЖКУ стоит полная сумма оплаты.

ЕДВ на ЖКУ рассчитывается каждой льготной категории граждан индивидуально в соответствии со стандартами стоимости жилищно-коммунальных услуг, которые утверждаются правительством области. Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг – это стоимость платы за жилое помещение и коммунальные услуги, рассчитанная на одного человека, проживающего в квартире средней благоустроенности. Размер стандарта зависит от количества проживающих, от того находится квартира в многоквартирном доме или это индивидуальный жилой дом, а также в каком муниципальном образовании расположено это жилье. Стандарты, применяемые для начисления ЕДВ на ЖКУ, рассчитаны по каждому муниципальному образованию отдельно исходя из цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальных услуг для нанимателей по договору социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям.

В связи с изменением тарифов на виды коммунальных услуг, меняются и размеры стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг. Так например, все составляющие для установления розничной цены на газ для населения и тарифа на электроэнергию для населения утверждаются на федеральном уровне - Федеральной службой по тарифам в декабре месяце.

В связи с тем, что тарифы на коммунальные услуги на 2011 год утверждаются в начале года, в январе 2011 года ЕДВ на ЖКУ будет рассчитываться по стандартам, утвержденным в 2010 году. По сообщению комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области расчет размера стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг будет произведен только после утверждения размера платы за жилое помещение и всех тарифов на коммунальные услуги на 2011 год. Ориентировочно постановление правительства области «О стандарте стоимости жилищно-коммунальных услуг» на 2011 год будет принято до 25 января 2011 года.

В феврале 2011 года ЕДВ на ЖКУ льготникам будет выплачиваться исходя из новых стандартов. Также в феврале 2011 года льготники получат доплату за январь. Она составит разницу между ЕДВ на ЖКУ, рассчитанной по стандартам, принятым в январе 2011 года и ЕДВ на ЖКУ, рассчитанной по стандартам, утвержденным в 2010 году.

Выплата ЕДВ на ЖКУ находится на особом контроле правительства Саратовской области. В 2011 году денежные средства на выплаты ЕДВ на ЖКУ предусмотрены в полном объеме.