В отношении собственников жилых помещений – инвалидов общего заболевания, являющихся одновременно ветеранами труда, в последнее время возникла неразбериха. МУП «ЕРКЦ г. Саратова» отказывается предоставлять им коммунальные льготы.

Согласно ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалидам, проживающим в приватизированных квартирах, льготы по оплате жилого помещения больше не предоставляются. Им оставлена только 50-процентная скидка на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление). Инвалидов, проживающих в домах государственного и муниципального жилого фонда, секвестрование льгот не коснулось. В новом Жилищном кодексе вместо домов, находящихся в муниципальной и государственной собственности, указываются только многоквартирные дома. Этот законодательный пробел и породил вольную трактовку Жилищного кодекса со стороны ЕРКЦ.

– Инвалид, проживающий в приватизированном жилье, льготой по оплате жилого помещения пользоваться не может, – пояснил ситуацию заместитель председателя Саратовской областной Думы Леонид Писной. – Но как ветерану труда льгота ему, безусловно, полагается – на основании областного закона, в котором нет разграничения по формам жилого фонда. У нас все без исключения ветераны труда (в индивидуальном, приватизированном, муниципальном, государственном жилом фонде, ЖСК) имеют одинаковое право на господдержку. Специально льготы ветеранам труда никто не отменял.

По идее, если гражданин является инвалидом общего заболевания и одновременно ветераном труда, он вправе воспользоваться льготой при оплате жилого помещения на основании закона Саратовской области № 18-ЗСО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг» как ветеран труда. Другими словами, расчеты по оплате жилья могут производиться с учетом льготы по другому закону. Это повсеместная практика во многих регионах, где льготники получают компенсацию от государства на основании областных законов.

По информации «НВ», в недрах Государственной Думы рассматривается законодательная инициатива регионов о возвращении законных льгот по ЖКУ инвалидам, проживающим в приватизированных жилых помещениях. Судьба ее весьма туманна, поскольку на очереди – еще около 600 поправок субъектов. Только в этом году депутаты вносили изменения в ЖК восемь раз. Учитывая законодательный форс-мажор, областные депутаты не стали ждать милости от старших коллег. На очередном заседании в минувшую среду народные избранники приняли к рассмотрению законопроект «О компенсации расходов семьям, имеющим детей-инвалидов, на оплату жилого помещения в Саратовской области». Документ предусматривает 50-процентную скидку на оплату жилого помещения этим семьям, проживающим в домах частного жилфонда. Вопросов по нему у парламентариев не возникло, поэтому сегодня можно с известной долей уверенности говорить, что областной закон, защищающий такие семьи, в ближайшее время примут.

Что касается трактовки Жилищного кодекса МУП «ЕРКЦ г. Саратова», разбираться в этом вопросе, скорее всего, придется судебным органам. Если Фемида примет сторону льготников, то муниципальному предприятию придется сделать перерасчет коммунальных платежей саратовцам, являющимся одновременно инвалидами и ветеранами труда или другими льготниками с учетом их законных прав.

Комментарий

Александр СОРОКИН, министр здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области:

– На территории области действует целый ряд законов различных уровней, предусматривающих жилищно-коммунальные льготы. Действительно, в соответствии со статьей 17 федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного и муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда). В законе есть четкие формулировки: если жилье приватизировано, то льгота по оплате жилищных услуг (плата за содержание и текущий ремонт жилищного фонда) не предоставляется.

Но в соответствии со статьей 31 того же закона инвалидам предоставлена возможность выбора меры соцподдержки по оплате жилищно-коммунальных услуг при наличии нескольких льготных статусов: «Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления льготы)». В нашем регионе такими актами являются областные законы «О мерах социальной поддержки некоторых категорий ветеранов в Саратовской области», «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», «О мерах по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)», «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в Саратовской области» и другие.

Если инвалид имеет не один, а несколько льготных статусов, например инвалид и ветеран труда или чернобылец и т.д., тогда у него есть возможность выбирать, в каком из статусов получать жилищно-коммунальные льготы. При этом у инвалида сохраняется право на получение ежемесячной денежной выплаты по инвалидности и набора социальных услуг за счет средств федерального бюджета. Проконсультироваться по вопросу предоставления жилищно-коммунальных льгот можно в управлении социальной защиты населения области по местожительству.