Предмостовая площадь в Саратове – лакомый кусок для застройщика. За последние годы здесь уже выросло несколько гигантских элитных новостроек и, видимо, этим развитие территории не ограничивается. Тем интереснее история с земельным участком площадью почти 5 тысяч квадратных метров по адресу: улица Большая Горная, 1, о которой недавно стало известно редакции. Всего за каких-то 100 тысяч рублей почти две тысячи квадратных метров из них кадастровой стоимостью больше 10 миллионов рублей ушли из федеральной собственности в частные руки. В сомнительной истории, которая обещает обернуться крупным скандалом, оказались замешаны высокопоставленные лица, среди которых, в частности, бывший министр образования области Игорь Плеве.

Все началось в июне 1997 года, когда администрация Саратова предоставила вышеуказанный земельный участок в долгосрочную аренду сроком на 25 лет Саратовскому институту повышения квалификации и переподготовки работников образования (учредитель – региональный минобраз). Собственник строго определил цель сделки – использовать землю только под здание вуза. Спустя восемь лет бывший ректор института Людмила Токарева и председатель комитета по земельным ресурсам администрации города Владимир Храмушин заключили соглашение об изменении договора аренды, разделив участок на два– площадью 2,9 и 1,7 квадратных метров. При этом целевое назначение изменений не претерпело.

Тем не менее в сентябре 2006 года Токарева за 100 тысяч рублей уступила право аренды второго участка некоей фирме «Андана», учредителями которой являются Андрей Алымов (он же директор) и Олег Зуйкин. Сделку одобрил и согласовал тогда еще министр образования области Плеве, о чем свидетельствует его подпись в договоре замены стороны в обязательстве, датированном 29 сентября того же года. Затем участок оказался в руках компании «Индиго», владельцем и руководителем которой является Николай Пискулов. Примечательно, что и «Андана», и «Индиго», и комитет по земельным ресурсам мэрии расположены по одному и тому же адресу – улица Чапаева, 68.

Зачем Токарева пошла на странную сделку? Ведь устав ее бывшего вуза предписывает ректору организовать целевое использование имущества, а совершать юридические и фактические действия – для достижения целей института. Вряд ли деятельность фирмы «Андана» как-то связана с организацией учебного процесса в вузе. Очевидно, что заключенная Токаревой сделка пошла в ущерб интересам института. Ведь на потерянном земельном участке можно было бы построить учебный центр или использовать его в коммерческой деятельности вуза, а доход направить на повышение качества услуг.

Удивляет также сумма сделки. Всего за каких-то 100 тысяч рублей Токарева с согласия Плеве отказалась от участка кадастровой стоимостью больше 10 миллионов рублей. Примечательно и то, что бывший ректор произвела уступку права аренды с нарушением Земельного кодекса, не уведомив об этом собственника участка. По-хорошему, сомнительные действия Токаревой тянут на уголовную статью «Зло­употребление полномочиями» (ст. 201 УК РФ), а Плеве – на статью «Злоупотребление должностными полномочиями» (ст. 285 УК РФ).

Особенно возмущает поведение экс-министра. По уставу института именно он несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач по укреплению материальной базы вуза, а по федеральному законодательству – еще и по контролю финансово-хозяйственной деятельности. Например, п. 55 постановления Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 гласит, что государственное образовательное учреждение повышения квалификации не вправе заключать сделки, возможным последствием которых является отчуждение его основных фондов в пользу третьих лиц. Они являются недействительными с момента их заключения. А п. 3 ст. 39 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» прямо устанавливает, что контроль деятельности образовательного учреждения в части обеспечения сохранности и эффективного использования закрепленной за ним собственности осуществляет учредитель, т.е. минобраз. Устав института предусматривает право учредителя приостановить предпринимательскую деятельность института, если она идет в ущерб уставной образовательной деятельности, до решения суда по этому вопросу. Таким образом, будь Плеве внимательнее и осмотрительнее, он не допустил бы увода лакомого куска земли, запретив сделку.

Все это наводит на мысль, что бывшие ректор и министр банально оказались в доле. В таком случае ими должны заняться правоохранительные органы и наде­емся, что сделают это, преподав ценный урок другим хитрецам. Что до уведенного земельного участка, то, по сведениям редакции, нынешнее руководство вуза намерено оспорить сделку в суде и вернуть его себе. Помощь в этом им вызвалась оказать юридическая компания «Бизнес-технологии», специализирующаяся на арбитраже.