Привычка за всяким общественным действием подозревать тень некого заказчика присуща подавляющему большинству жителей Саратова. Но привычка эта далеко не всегда оправдана. Гражданское общество взрастает там, где больше нельзя терпеть беспредел, и люди начинают вставать на защиту своих прав. Наверное, самая больная тема в нашем городе – это ЖКХ. Для того чтобы выработалась какая-то стратегия в решении жилищно-коммунальных проблем и развитии города, собственники должны следить за управляющими организациями. О том, как это делать, «НВ» побеседовали с председателем общественного объединения «Совет собственников помещений в домах, находящихся в управлении управляющих организаций Волжского района г. Саратова» Сергеем Пятковским.

– Сергей Сергеевич, организовать общественное объединение – ваша инициатива? Почему она возникла?

– Можно сказать, что моя. Год назад я пришел в управляющую компанию, которая обслуживает наш дом, и увидел такую картину: там по утрам собираются десятки людей со своими проблемами, ходят, просят, кланяются, а их все время посылают на три буквы – или в суд, или организовывать свое ТСЖ. Так возникла идея объединиться с активистами, которым не безразлична судьба их жилища, чтобы отстаивать свои права. Первоначально мы работали только по Волжскому району, но теперь к нам присоединяются и другие районы города.

– Какую цель вы преследуете прежде всего?

– Во-первых, сохранить жилищный фонд города. Во-вторых, следить за эффективным использованием денежных средств, которые собственники оплачивают управляющим организациям. Что как раз будет способствовать сохранению жилого фонда. Сейчас жители платят, не имея представления о том, почему им начисляют именно такие суммы, что конкретно на эти суммы можно сделать и почему ничего не делается. Необходим общественный контроль этих процессов. Но его нет, поскольку жители инертны. Благодаря поправкам в Жилищный кодекс, которые вступили в силу летом этого года, у жителей появилась обязанность создавать советы многоквартирных домов. Сейчас мы как раз этим и пытаемся заниматься при малой активности тех, кто за это отвечает напрямую.

– А кто за это отвечает?

– В первую очередь, собственники. А во вторую – органы местного самоуправления. В законе четко прописано, что советы должны быть созданы в течение года с момента вступления в силу поправок. По истечении года органы местного самоуправления должны проверить – где эти советы созданы, а где нет. И помочь отстающим – провести собрания собственников, выбрать председателя совета. Но только в Волжском районе около 800 многоквартирных домов. И далеко не везде эти советы жителями будут созданы. Потом, за три месяца, хоть из штанов выпрыгни, ничего не успеешь.

– Многие жители могут просто не знать об этих поправках.

– Верно. Поэтому им надо объяснять. Мы проводим такую работу. Выезжаем по адресам, объясняем, показываем, рассказываем. Мы пытаемся работать с органами местного самоуправления, с управляющими компаниями, общественными организациями в плане наведения порядка в ЖКХ. Ради этого вступили в Народный фронт. Полгода мы настаиваем на рассмотрении проблем ЖКХ на координационном совете. 29 ноября совет состоялся. Лед тронулся… А время покажет эффективность принятых решений. Также присоединились к движению «Саратов, вперед!», которое возглавляет глава города Олег Грищенко. Однако, по сути, оно бездействует. Оно вроде есть, но ничем не занимается. Мы звоним туда постоянно, но никто не поднимает трубку.

– Неужели нигде никакого отклика?

– Нет, отклики есть. Первым толчком я считаю проведение круглого стола, который по нашим настойчивым просьбам организовало министерство строительства и ЖКХ области. В середине ноября за круглым столом собрались представители собственников, управляющих организаций, ответственные специалисты администрации, министерства строительства и ЖКХ, представители прокуратуры и Государственной жилищной инспекции и обсудили общее положение дел в ЖКХ города. Итогом стало следующее решение: министерство строительства и ЖКХ, а также администрация Саратова должны вести разъяснительную работу через СМИ о необходимости создания советов многоквартирных домов. Кроме того, муниципалитету было рекомендовано организовать постоянно действующий круглый стол для практического решения вопросов ЖКХ, расширить полномочия межведомственной комиссии по взаимодействию с управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК, заместителю главы администрации города Валерию Васильеву рекомендовали рассмотреть вопрос о создании постоянных курсов для председателей советов многоквартирных домов и глав ТСЖ.

– Какие полномочия у межведомственной комиссии сейчас и какие она должна, как вы считаете, получить?

– Вообще она называется комиссией по вопросам деятельности УК, ТСЖ и ЖСК. То есть должна решать все вопросы деятельности управляющих организаций. Цель ее, и это четко прописано в соответствующем постановлении, – создание благоприятных жилищных условий для граждан. На самом деле она, в основном, занимается подготовкой к отопительному сезону и выколачиванием денег с управляющих организаций для погашения долгов перед поставщиками тепла. Мы считаем, что акты проверок управляющих организаций Государственной жилищной инспекцией и акты проверок по обращениям граждан районных администраций необходимо выносить на обсуждение комиссии, чтобы началось практическое решение вопросов взаимодействия между УК, ТСЖ, ЖСК и собственниками квартир. Чтобы принимались эффективные меры по наведению порядка и наказанию нерадивых управляющих организаций вплоть до их закрытия.

– Но администрация обычно открещивается от подобных действий тем, что у них нет рычагов влияния на управляющие организации?

– Да, это больной вопрос. На самом деле рычаги управления есть. Я – собственник одной квартиры в доме, а муниципалитет? Муниципальных квартир в доме может быть и пять, и двадцать пять – значит, прав и возможностей у администрации – собственника жилья – в пять, двадцать пять раз больше, чем у меня! Мы хотим помочь навести порядок, но со стороны власть предержащих часто встречаем сопротивление или равнодушие.

– По-вашему, какие проблемы совет многоквартирного дома может реально решить?

– Самое главное, совет обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений, согласовывает с управляющей организацией сметы затрат, расценки по содержанию жилья, его ремонту. Эти тарифы должны утверждаться общим собранием, а не быть фантазией УК. Совет дома может потребовать внесения изменений в договор управления в части контроля за деятельностью УК, потребовать поквартального отчета о выполненных работах и потраченных средствах. Совет может создать комиссию по учету работ и расходованию средств. Закон это позволяет. В общем, полномочия у совета большие. Он должен быть в каждом доме. Задача нашего объединения – помочь создать их.

– Вы говорите, что вы помогаете людям в создании таких советов, а как это происходит? Приходите в любой дом и ищете активистов?

– Не только. Мы постоянно распространяем наши обращения к гражданам о необходимости всем подниматься для наведения порядка в сфере ЖКХ. Организуем встречи, сходы, приглашаем на консультации. У нас есть возможность предоставлять различные материалы, рекомендации и методики по механизмам совершенствования системы «собственник – управляющая организация». Хватит говорить, как нам плохо – начиная от президента и заканчивая дворником. Надо начинать всем вместе работать в этом направлении, и тогда будут результаты. Мы предлагаем считать 2012-й – годом наведения порядка в ЖКХ. Ведь если действовать, и действовать согласно закону, то результаты будет видно уже в течение года.