Сомнительные награды за экономические достижения смотрятся свежо и неожиданно. «Передовая область» занимает, по данным минэкономразвития РФ, всего лишь 50-е место из 89 субъектов Федерации. И имеет уровень социально-экономического развития «ниже среднего». С такими реалиями нужно научиться жить, подкрепляя амбиции реальными системными изменениями. Тогда строка рейтинга будет свидетельством и оценкой достижений. Откровенный возврат к временам социалистических «приписок» общественно опасен.

Людям свойственно соревноваться. Но есть правила игры. Поэтому немало вопросов к организаторам составления многочисленных рейтингов. Искренние ли заблуждения или иные, более вещественные стимулы послужили основой для «правильного» голосования группы экспертов – мы никогда не узнаем. Скандалы не сопровождают подобные процессы. Все вопросы еще на дальних подступах разрешаются в «узком кругу» единомышленников и друзей. Напоминая специфику выставления оценок в фигурном катании, такие рейтинги «крайне субъективны», если не сказать иначе. Не испытывая внутреннего неудобства, номинанты принимают награду как должное. И очень нервно реагируют, когда кто-то пытается усомниться в случившемся торжестве справедливости...

Отыскивая знакомые фамилии в топ-листе Ассоциации менеджеров России (www.arm.ru) «Самые профессиональные менеджеры России» за минувший год, следовало бы возликовать и возрадоваться успехам области. Поблагодарить за эффективность действий ее руководителей. Десятое место в рейтинге успешного администрирования – очень неплохо. О чем, собственно, наши коллеги не замедлили сообщить.

Стыдливо при этом замалчивается другой рейтинг, официальный. Сделанный на основе статистических сведений профильного федерального министерства – минэкономразвития и торговли РФ. Комплексная оценка уровня социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в 2000 и 2002 годах поставила область на 50-е место из 89-ти.

Валовый региональный продукт с учетом уровня покупательной способности на душу населения оказался значительно ниже общероссийского. Средний показатель за минувший год в стране – 61,0 тыс. руб., аналогичный саратовский – 40,5 тыс. руб. (очень близко к среднероссийскому значению за 2000 г.). Объем инвестиций в основной капитал на душу населения – 12,3 тыс. руб. против 7 тыс. руб. (в 2000 году в среднем по России этот показатель был 7,8 тыс. руб.). Область как бы отстает от всей страны на 2 года. Однако наиболее провальными выглядят другие составляющие. Объем внешнеторгового оборота (суммарного объема экспорта и импорта) на душу населения (в долларах США): среднероссийское значение – 807, саратовское – 285. Финансовая обеспеченность (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения (тыс. руб.) – 26,2 и 19,0. Общий объем розничного товарооборота и платных услуг населению (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения (тыс.руб.) – 31,5 среднероссийское значение и 18,7 саратовское, разница чуть ли не вдвое.

Еще два «знаковых» показателя. Соотношение среднедушевых доходов и среднедушевого прожиточного минимума: 2,2 среднероссийских против 1,4 саратовских. Доля населения с доходами ниже прожиточного уровня в среднем по стране – 32,2%, другими словами, за чертой бедности – каждый третий (количество бедствующих жителей России за два года практически не изменилось). В 2000 году доля живущих ниже прожиточного уровня в Саратовской области была 31,8% (то есть, лучше среднероссийского значения), зато в 2002 году эта цифра изменилась и составила 45%. Специалисты называют это «отрицательной динамикой». Следовало бы сказать откровенно: область стремительно нищает.

Повторимся: Саратовская область занимает 50-е место. Кто находится строчкой выше? Многострадальный Приморский край. Кто строкой ниже? Камчадалы, уступившие немного волгарям. Любой житель области в состоянии на сайте минэкономразвития РФ (www.economy.gov.ru) проверить приведенные выше данные. Ассоциация менеджеров России не захотела использовать элементарный анализ экономических достижений перед номинацией победителей...

Когда два года назад Балашов был назван самым благоустроенным малым городом России, тот, кто хоть раз в этом городе бывал и видел скромную набережную, ужасный, разваливающийся пешеходный мост, бетонные плиты пешеходной зоны, взятые чуть ли не со взлетной полосы, поймет, что имеется в виду.

Несомненно, усилия главы города достойны быть отмеченными. Лишь за счет собственной энергии, на голом энтузиазме, не имея необходимой финансовой базы, он чистит улицы, белит деревья, укладывает бордюры. Улучшает жизнь. Но если это лучший город России, каковы тогда остальные? Тогда организаторам конкурса правильнее будет честно признаться: ни одного современного малого города в России пока нет. К сожалению. Жизнь в малых городах – это борьба с помойками на улицах, ржавой водопроводной водой, с попытками строительства очистных сооружений, уже в стадии проектирования отставших от современных достижений коммунальной науки... И не следует присуждать гран-при или первого места, как это часто делается на музыкальных фестивалях. Не надо дискредитировать конкурс.

Обе конкурирующие команды – мэра и губернатора – негласно соревнуются. Кто получит наибольшее количество «знаков внимания», при помощи которых уравниваются шансы быть успешными. Недостаточный для решения большинства задач объем налоговых доходов областного центра и известная политика перераспределения средств, идущих в областную казну, не позволяют Саратову эффективно решать стоящие перед городом проблемы. Вместо неотчуждаемой налоговой базы муниципалитет получает стимулы морального поощрения.

Ситуация с дорогами, после того, как сошел снег, – фантастическая. Такое ощущение, будто бомбят не Багдад, а Саратов. Именно в это время Госстрой России присуждает Гран-при Ленинскому ДРСУ (дорожному ремонтно-строительному управлению) – как лучшему предприятию России. Награждение проводилось в гостиничном комплексе «Космос», сопровождаясь банкетом, цветами и музыкой. Вернувшегося из космических далей руководителя встречали торжественно, как и подобает покорителю высот – вручили еще одни приз, «Золотой ключ» мэра. Никто не спорит: главный ленинский дорожник – отличный профессионал. Много сил отдает работе. Треть всех городских дорог обслуживает предприятие. Однако это означает другое – ему адресуется треть всех добрых и ласковых высказываний водителей. И если бы радикально эта треть отличалась от оставшихся долей городского бездорожья!

Вот как это аргументируется: «Сегодня на предприятие возят экскурсии. Показать есть что. И отреставрированный административный корпус с мраморной лестницей, в котором за счет собственных средств устроены столовая, банкетный зал, уютная комната психологической разгрузки, медкабинет, сауна и кабинет для массажа. И утепленный гараж, и действующая теплица, и овощехранилище».

Что ж, есть все. Кроме дорог. Достойному специалисту оказали «медвежью услугу». Отказываться от награждения – не принято. Не так поймут...

Остается предложить председателю Госстроя приехать в областной центр на своей личной автомашине. После чего обеспечить ремонт «шаровых», стоек амортизаторов, колесных дисков – за его министерский счет. По официальным расценкам станций техобслуживания. Полезной будет такая ознакомительная поездка...

В городском бюджете, как утверждают, денег на дороги нет. Зато есть хорошие и увенчанные лаврами специалисты. Однако это помогает плохо. У правительства области имеются свои предложения: отдайте городские дороги областному министру транспорта и дорожного строительства. «Сдача» городом дорог области означает автоматическую передачу объемов освоения финансовых средств политическому противнику. Что приведет либо к закрытию образцово-показательных предприятий, либо их переподчинение. Совместно ДРСУ и министерство транспорта и дорожного строительства работать, по сложившейся логике вещей, не могут.

Не так давно автобусы с участниками межрегиональной конференции по дорожной разметке, как уточки, переваливаясь по кочкам, съезжались к гостинице «Словакия». Без конференции и обмена опытом трудно провести разметку. Научиться в асфальтовые дороги класть асфальт – очень мудрено. В асфальт закатают 5 млрд руб. – именно столько предстоит освоить дорожникам. Об этом заявлено на пресс-конференции. Правда, источники финансирования не названы. Из этой суммы 600 тыс. руб. областными дорожниками уже освоены в первом квартале текущего года...

Понять, что происходит с точки зрения здравого смысла – невозможно. Говорить об охватившей правящий класс тенденции выглядеть успешно – бестактно. Автоматически это означает нажить себе новых оппонентов, в очередной раз раздразнив старых. Умалчивать – признать реальность отмеченных достижений.

Достойные и успешные люди стали играть в игры сытых и пресыщенных. Однако откровенный возврат к временам социалистических «приписок» общественно опасен. Реставрация этого принципа означает полный и окончательный разгром едва начавшихся преобразований.

Опубликовано: «Новые времена в Саратове», № 13(28), 4-10 апреля 2003 г.